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张巷卫生院开展医药购销和医疗服务中突出问题 专项治理工作实施方案 为贯彻落实《江西省卫生系统开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作实施方案)的通知》(赣卫医专治字[2011]1号)文件精神，结合卫生工作实际，制定本实施方案。 一、工作目标 按照省委、省政府的要求，用半年时间，重点治理2009年以来涉及医药购销和医疗服务卫生行政行为、药品招标、药品采购、医疗服务方面存在的突出问题。坚持“围绕中心、服务大局，突出重点、抓住关键，标本兼治、惩防并举，统筹兼顾、系统治理”的原则，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，采取专项治理与民主评议相结合，自查自纠与重点检查相结合，督促整改与建章立制相结合的方法，把专项治理与深化医药卫生体制改革、与加强医疗行业监管、与构建惩防体系工作结合起来，着力解决医药购销和医疗服务中存在的突出问题，严肃查处违纪违法案件，不断加强医药购销和医疗服务管理，维护人民群众健康权益，促进医疗卫生事业又好又快发展。 、治理重点和工作分工 (一)涉医行政行为中的突出问题 涉及医药购销中的行政行为是否存在程序不公开、不透明，借职务便利收受工作对象钱物或其他好处等问题。 (三)药品网上采购中的突出问题 医疗机构是否存在不通过全省统一平台采购药品、采购非中标药品、高于中标价采购药品；不通过药事管理委员会，由个人或少数人确定本院用药品规；违反备案采购制度，随意大量采购备案采购药品等问题；药品采购单位和相关人员是否在药品采购过程中收受钱物或其他好处。 责任单位(科室)： (四)医疗服务中的突出问题 是否存在开“大处方”、不合理检查、开单提成或索要回扣、“红包”，以赞助学术为由接受医药生产、经营单位的外出考察活动等问题。是否存在违规为医药营销人员提供用药信息、发布虚假医疗广告、有偿转诊、科室出租承包、将医疗服务收入直接与个人收入挂钩等问题；是否存在对政府降价药品、集中采购药品乱加价，医疗服务自立项目、分解项目、重复计费等乱收费问题。 责任单位(科室)： 四、工作步骤 按照上级医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作领导小组的部署，专项治理从2011年3月份开始至8月底结束，分四个阶段进行： (一)动员部署阶段(3月) 1、建立工作机构。成立以长任组长和局其他班子成员任副组长的医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作领导小组。领导小组下设办公室，抽调专职人员承担日常工作。 全市卫生行政部门和医疗卫生单位要明确领导责任，相应建立专项治理工作机构，负责专项治理工作的实施。 2、制定工作方案。各单位结合实际，研究制定专项治理工作具体实施方案，明确目标任务、治理范围、工作进度。 3、召开专门会议。在3月日前召开专门会议，层层动员，全面部署专项治理工作。 积极参加各级专项治理工作领导小组办公室举办的专项治理工作业务培训，掌握专项治理工作的总体要求、工作重点、方法步骤、治理原则及需要把握的其他问题。运用多种形式，广泛宣传有关部署要求，深入开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育，增强自觉抵制不正之风的意识，把思想行动统一到省委省政府的决策部署上来。 4、公布举报电话、电子邮箱和廉政帐户。专项治理领导小组办公室举报电话：0795-电子邮箱:; (二)自查自纠阶段(4—5月) 1、全面认真自查。对照治理重点和《自查自纠情况报告表》(由省专项治理领导小组办公室统一制发)，认真开展自查。 2、开展民主评议。按照上级专项治理工作领导小组的统一部署，在广泛开展民主评议活动，重点评议履行部门职责、队伍建设和服务群众中体现的工作态度、质量、效率和作风情况。 3、抓好自纠工作。对自查和民主评议中发现的突出问题，要分析原因，提出治理对策。对各种违法违规问题，逐一建立问题台账，制定严格的整改措施并限期抓好落实，及时进行纠正。 (三)检查整改阶段(6—7月) 1、及时督促检查。2、完善整改措施。针对存在的问题，从体制机制、法律法规、岗位职责、社会影响以及思想道德观念等方面深入分析、深刻反思，剖析原因，完善制度，深化改革，提出治理医药购销和医疗服务中突出问题的综合性整改措施。要结合风险岗位廉能管理，完善廉政预警和内控防范机制，把解决突出问题与完善制度体系结合起来，最大限度地减少滋生不正之风的机会。 3、做好迎检工作。在自查自纠基础上，专项治理工作领导小组办公室将自下而上进行全面检查和重点抽查。检查面要求100%。各要切实搞好各项迎检工作任务的落实。 （四）总结评估阶段(8月) 1.巩固治理成果。注意发现并总结推广专项治理工作中的有效做法和成功经验，及时把专项治理工作中的有效措施和经验转化为规章制度，并纳入经常性监管