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充分发挥宪法作用,促推地方人大工作
---凤凰县人大探索民主法治工作思考
2012年9月11日
?1954年9月20日,伟大法典—明确了人民代表大会制度我国的根本政治制度。12月4日我国的人民代表大会制度经历了成功的起始、艰难的徘徊、严重的破坏、全面的恢复和健康的发展等不平凡的历程。在这一历程中,我国的人民代表大会制度在曲折中不断地探索前进。就而言,设立县级以上地方人大会常委会规定,13人组成,公室、财贸经济工作委员会、科教文卫工作委员会、法制工作委员会工作机构乡镇建立人大主席团十五届人大常委会19人任期五年七委一办办公室、财贸经济工作委员会、科教文卫工作委员会、法制工作委员会选举任免工作委员会民族侨务工作委员会、农村经济工作委员会城乡建设工作委员会,正科级别。完善的工作机构为人大常委会充分履行职责,行使职权,更好发挥监督作用,奠定了坚实的组织基础。年来,我们紧紧围绕委中心工作和改革发展稳定大局,履行宪法和法律赋予的职责,认真好法律监督和工作监督,讨论决定重大事项,依法进行人事任免,充分发挥代表作用,切实加强自身建设,保护人民群众的合法权益,保障人民当家作主,促进我经济和社会各项事业的健康有序发展。社会主义建设不断发展完善愈加成熟共政府报送备案的规范性文件件涉及民生保障行政权力运作等领域。???30多年的不平凡经历告诉我们,我国的宪法是符合国情的好宪法,我国的人民代表大会制度,是符合国情的、保证人民当家作主的根本政治制度。她在我国社会主义建设和改革开放的实践中不断地发展完善、愈加成熟。因此,我们要以纪念宪法颁布实施0周年为契机,进一步推进我国的人民代表大会制度,保证宪法在我的全面贯彻实施。
第一,坚持党的领导,为坚持完善人民代表大会制度和保证宪法的贯彻实施提供坚强的政治保证。 “发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”坚持党的领导,是人民当家作主和依法治国的根本保证。而依法治国就是依宪治国,是党领导人民治理国家的基本方略。人民当家作主是人民代表大会制度的具体体现,是社会主义民主政治的本质要求。是党领导人民创立、发展、完善了人民代表大会制度,也是党领导人民制定、修改、完善了我国的宪法。所以,我们在任何时候、任何条件下都要坚持党的领导,贯彻落实党的方针政策,保证人民代表大会制度沿着正确的政治方向发展,保证我国的宪法得以正确贯彻实施。
????第二,加强宣传教育,为坚持完善人民代表大会制度和保证宪法的贯彻实施营造良好的氛围。在全社会范围内,采取多种形式,广泛地宣传宪法和人民代表大会制度,让宪法和人民代表大会制度家喻户晓,深入人心。使人民群众懂得人民代表大会制度是保证人民当家作主的制度,宪法是保证人民当家作主的武器,从而在全社会形成崇尚宪法、崇尚民主的良好局面。尤其是党的各级领导干部和国家机关工作人员,要把学习关于宪法和人民代表大会制度的知识作为一项重要的政治任务,全面领会和准确把握宪法和人民代表大会制度的精神实质,切实增强宪法意识、民主意识,认真履行职责,保证宪法、法律在我市的有效实施,保证人民代表大会制度在我市发挥更大的作用。
????第三,发挥权力机关职能作用,为坚持完善人民代表大会制度和保证宪法的贯彻实施提供措施保证。坚持和完善人民代表大会制度和保证宪法、法律、法规的贯彻实施是国家权力机关的一项重要职责,也是我们的一项重要工作任务。特别是随着民主法制建设进程的推进和“三个文明”建设的提出,人民代表大会制度在国家政治、经济、文化和社会生活中的地位和作用越来越重要。所以我们更要充分发挥好国家权力机关的职能作用,不断地发展和完善我国的人民代表大会制度,保证宪法和法律法规正确贯彻实施。要密切联系我人大工作实际,认真总结经验,积极开展多层次的人大制度和宪法理论研讨,继承和发扬我的成功经验,同时还要借鉴人大活动先进地区的做法,不断地开拓创新,更好地坚持和完善人民代表大会制度。要围绕民主政治建设和宪法、法律、法规贯彻实施中的重大事项和重点问题,针对人民群众关注的热点难点问题行使监督权和决定权,注重监督权和决定权的结合,不断提高审议质量,增强监督实效。同时,要建立健全保障宪法贯彻实施的制度和措施,切实担负起监督宪法贯彻实施的职责。要认真做好人事任免工作,严格执行人事任免办法和程序,做好任前考察、法律知识考试、公示监督等工作,切实增强被任命人员的宪法、法律意识和民主法制观念,促进其依法行政公正司法。要进一步加强代表工作,切实为人大代表履职创造条件,组织代表开展执法监督检查,针对宪法、法律、法规贯彻实施中存在的问题提出意见建议,充分发挥好代表的作用。要不断加强自身建设,各级人大常委会组成人员和机关工作人员要深入学习政治理论、人大业务知识和宪法、法律、法规,自觉贯彻党的路线方针政策,树立民本观
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