第1章公共部门人力资源开发与管理.pptVIP

海南大学　经济与管理学院 第一章 公共部门人力资源开发与管理概述 重点问题： 一、公共部门的内涵与特征 （一）公共部门的内涵 １、公共部门（public sector）:是指负责提供公共产品（public goods）或进行公共管理（public management）（如：国防、秩序、环保、科技、教育、文化等） ，致力于增进公共利益的各种组织和机构。包括政府部门、事业单位、公共企业和民间组织四类。 　　２、私人（营）部门（private sector）:是指提供私人产品(private goods )，谋求实现自身利益最大化的个人和组织。 公共部门的主要职责 　一是提供公共产品 　二是进行公共管理以弥补市场失灵 公共产品 公共产品(Public good)是私人产品的对称，是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。西方经济学也称“公共座椅”、亦称“公共财货”、“公共物品”，指能为绝大多数人共同消费或享用的产品或服务。如国防、公安司法等方面所具有的财物和劳务，以及义务教育、公共福利事业等。特点是一些人对这一产品的消费不会影响另一些人对它的消费，具有非竞争性；某些人对这一产品的利用，不会排斥另一些人对它的利用，具有非排他性。一般由政府或社会团体提供。 公共产品的分类 公共产品可分为纯公共产品和准公共产