第七讲 土地开发整理项目预算编制.ppt

土地开发整理项目预算编制 2011年12月31日财政部、国土资源部印发了新《土地开发整理项目预算定额标准》（财综[2011]128号）。 这个标准由以下三个部分组成： 1．土地开发整理项目预算定额 2．土地开发整理项目施工机械台班费定额 3．土地开发整理项目预算编制规定 土地开发整理项目预算定额、土地开发整理项目施工机械台班费定额是在以前的定额标准基础上进行修订而成。这里先介绍一下修改的主要内容，然后再介绍预算编制。 根据文件规定，预算定额标准适用于使用新增建设用地土地有偿使用费的土地开发整理项目。其它投资土地开发整理项目可以参照本规定执行。 参照执行，那就要掌握在什么情况下执行这一标准，在什么情况下不执行这一标准。首先项目使用的不是新增费资金，才存在参照执行的情形；其次，在没有本省的相关标准时，才可以参照执行。如果本省有自己的规定，那就按照本省的行业定额标准执行。 1. 预算定额标准调整内容 2．土地开发整理项目预算编制原则 3. 土地开发整理项目预算编制依据 4. 预算编制程序 5. 土地开发整理项目预算编制方法 6. 土地开发整理项目费用构成 7. 土地开发整理项目支出预算的编制 1. 预算定额标准调整内容 1.1 人工、材料等基础价格的调整 1.2 费用构成及计算方法的调整 1.3 项目划分的调整 1.4 部分内容的补充和完善 1.5 预算表格的优化 1.6 机械台班费定额的补充内容 1.1 人工和材料等基础价格的计算进行了调整 一是根据近几年人工最低工资水平的变化及国家政策调整情况，对人工预算单价进行了调整，由原来的甲类工26.4元/日、乙类工15.89元/日，调整到现在的甲类工51.04元/日、乙类工38.84元/日。（人工费的标准仍然偏低） 二是根据近几年来部分建筑材料大幅上涨的情况，对钢筋、水泥、汽油、柴油等11种主材进行了限价，即材料价格超过限价部分只计取材料价差和税金，不进行其他费用的计取。 1.2 对相关费用构成及计算方法进行了调整 一是对可行性研究费、规划设计与预算编制费、监理费、业主管理费、招标代理费、不可预见费的费用计算方法进行了调整。  二是取消了重大工程规划编制费、定额测定费，增加了安全施工措施费。  1.3 对项目划分进行了调整 预算定额标准将土地整治工程分设4个等级项目，其中包括4个一级项目，13个二级项目和45个三级项目。 《土地开发整理工程建设标准》将项目划分为4级，包括5个一级项目，15个二级项目和41个三级项目。  土地定额一级项目：土地平整工程、农田水利工程、田间道路  和其它工程土地定额二级项目：农地平整工程、未利用地平整工程、废弃 地平整工程、排灌工程、喷微灌工程、农 用井工程、水工建筑物 、输电线路工程 田间道、生产路、农田防护工程、水土保 持工程、固沙工程 在定额标准中，农田防护与生态环境保护工程没有单独列为一级项目。而是在二级项目中有体现。 工程建设标准一级项目：土地平整工程、灌溉与排水工程、田 间道路工程、农田防护与生态环境保 持工程和其它工程工程建设标准二级项目：耕作田块修筑工程、耕作层地力保持 工程、水源工程、输水工程、喷微灌 工程、排水工程、渠系建筑物工程、 泵站及输配电工程、田间道、生产路 农田林网工程、防风固沙、岸坡防护  工程、沟道治理工程、坡面防护工程 1.4 对《预算定额》进行了补充和完善 主要是补充