PPP业务模式探讨及评审指引精选.ppt

* 六、典型案例分析 成功案例分析 特许经营协议条款明确，尤其是风险分担、最低需求量、业务边界、外部性等关键条款，双方诚信守约。 成功特点 合肥王小郢污水处理项目（TOT模式）： 2003年合肥市政府公开招标TOT模式运作王小郢污水厂， 23年特许经营权，柏林水务成功竞标，运行十年已收回成本，总体利润约9%，期间经历4次调价，是业内公认的典型。成功的原因在于特许经营协议明确了保底水量和价格调整方案，保底量（最低需求方面）方面，达不到正常污水处理量的差额部分由财政补贴，在水价调整方面，约定以CPI、水价和劳动力成本等指标作为依据设计调价公式，每两年调整一次。 上海莘庄开发区燃气项目（BOT模式）：莘庄开发区管委会就开发区燃气热电冷三联供项目，以BOT模式给予华电30年特许经营权，交易边界：确定为开发区范围内唯一供应企业；可行性缺口补贴：包括提供3亿元低息委托贷款、财政投资补贴2000万元和土地定向招拍挂等扶持政策；调价机制：制定了与天然气价格挂钩得调价机制，天然气价格双向调整超过5%即需调整蒸汽价格；风险分配：政府承担的风险（特许权、政治反对、政局稳定、公有化、法律变更、土地使用），共同承担的风险（法律变更、审批延误、行业政策），其余为企业承担的风险。 * 六、典型案例分析 贵州水务基金 贵州省采取PPP和基金模式运作水务产业，水产业投资基金规模30亿元，首期6亿元由贵州水投