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申请行政复议的主体 篇一：行 政 复 议 申 请 书 行 政 复 议 申 请 书 申请人：广元市诺森德林业开发有限公司 住所地：广元市利州区南河办事处十一街坊 法定代表人 ：蒋莎莎，总经理 被申请人：旺苍县人民政府 住所地：旺苍县东河镇 法定代表人：刘亚洲，县长 申请事项：1、请求撤销被申请人颁发的旺府林证字（2012）第2126080286号和旺府林证字（2012）第2126080287号林权证； 2、要求被申请人向申请人重新颁发合法有效的林权证。 事实和理由： 一、 基本情况 申请人系从事林业项目经营开发的合法企业，为了公司的业务发展，经人介绍第三人王强（案外人）有旺苍县天星乡云峰村的林地和林木资源需要转让，第三人王强说已经从当地林农手中流转了林地和林木的使用权和所有权，只是还未办理过户登记手续。申请人于2012年8月与第三人王强签订了《四川省林地流转合同》，将位于广元市旺苍县天星乡云峰村的林地使用权、林木使用权和所有权，面积不低于9000亩，以每亩333元人民币的价格转让给申请人，王强负责办理林地和林木的权属过户登记手续。合同签订后，申请人陆续向第三人支付了所有的转让价款，并于2012年9月28日经被申请人登记核发了旺府林证字（2012） 第2126080286号和旺府林证字（2012）第2126080287号林权证。 二、 被申请人颁发的权属证明内容错误，导致申请人不能合法行使权利，造成巨大损失。 1、申请人取得被申请人颁发的权属证明，应当是具有合法有效的法律文件，受法律的保护，申请人可以按照法律规定的范围从事林业的开发经营，发挥物的效用。2014年，广元市旺苍县天星乡云峰村当地林农上访反映林权流转中存在问题，申请人为了林木开发利用，需要融资抵押，当申请人去办理林木担保抵押登记时，被申请人所属的登记机关不予办理，被告之林权证存有争议，不能享有合法性，导致申请人手中的法律证明没有效力，成为一纸空文。 2、2014年11月，旺苍县天星乡人民政府组织了以林业部门、当地政府相关部门和企业参与的协调工作会议，通报了林地流转出现的问题：（1）、农户在不知情的情况下，林地被申请人单方流转；（2）、流转林地资金兑付面积与农户实际支付面积差额大，引发矛盾；（3）、林地流转林权证面积与实际测绘面积存在较大差距，引发企业流转面积差距。会议决议成立调查联合工作组，按照实事求是明确林地购买的实际面积，及时支付未付资金。 3、旺苍县林业和园林局于2014年11月25日，以旺林业园林（2014）216号文件，与旺苍县天星乡人民政府联合发文“关于云峰村林地流转有关问题的处理意见”，向天星乡云峰村支部、 村委及相关社发出了该文件。该文件确认了具体问题：一是把集体林纳入了流转范畴；二是将云峰村一社至五社林地全部纳入流转范畴；三是云峰村林权证面积远远大于该村幅员面积。同时文件中提出了处理意见：2012年6月云峰村一、二、三、四、五社进行了林地流转，流转的农户共计94户，流转面积达3183亩，流转图纸按照实际流转情况以2014年11月23日调绘图纸为准，之前所勾绘的林地流转图纸作废。由于申请人不是文件中的相对人，旺苍县林业和园林局也没有向申请人送达该文件，更没有释明申请人对此具体行政行为的救济方式，申请人是事后向相关部门要求处理解决问题，在今年春节之后才索取到该文件。文件明确了被申请人颁发的林权证面积出现重大错误，颁发权证的基础测绘图纸被否定，然而文件对于申请人所有的合法权证和错误超出的近6千亩林地该如何解决，没有任何答复，导致申请人的权利落空，被申请人颁发的权属证依然存在而无法使用的尴尬状态。 三、被申请人是确认林权所有权和使用权的唯一合法机关，应当由被申请人按照合法的程序作出最终处理意见。 根据我国森林法的的规定，被申请人是确认林木和林地所有权和使用权的国家机关，其颁发的确权证明是林地权属的唯一合法依据，受法律保护。申请人在林地和林木流转中，涉及到94户林农的林木和五个社的林地，均在过户时按照所有权和使用权分别将林农的林木和村社的林地权属登记在申请人名下，申请人 也是按照权属证中记载的面积支付了流转价款，有偿取得了9千余亩的林木和林地41年的使用权。申请人认为在流转中出现的面积错误，测绘图纸的错误，是被申请人所属的职能机构的问题，申请人没有任何过错，于申请人无关。在林木林地流转中所出现了申请人所持有的9000余亩林权证，除了94户拥有的3183亩外，其余的近6千亩不但不属于94户林农的，面积超出了该村的幅员面积，而且在多出的面积里还有另外的林权证在其他林农手中依然有效，导致申请人和林农各自都持有所涉及林木均由被申请人颁发的林权证，这一荒唐的事实完全是被申请人的错误造成的，并且一直延续至今。 综上所诉，申请人认为只