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第二章 市场、政府与公共财政 财政学 财政学 财政学 财政学 财政学 财政学 财政学 财政学 财政学 三、政府干预及活动范围 政府干预主要有两种方式：直接干预和间接干预 直接干预实质上是政府的行政干预，即通过政府的各种不同的职能机构，依照立法和规章，对市场、行业及企业本身实行的监督指导。 间接干预是指政府在市场外围通过制定和调整政策，来影响市场的运作，即通过各种政策对市场内在机制的杠杆作用来间接的施加影响。 政府干预的范围包括：提供公共产品和劳务、对因外溢性而产生的外部经济效应进行管理、调节收入分配、调节市场经济活动、稳定宏观经济。 1、提供公共产品和劳务 2、矫正外溢性 3、调节收入分配 4、调节市场经济活动，稳定宏观经济 四、政府干预的手段 政府干预市场的主要手段包括政策手段、经济手段、行政管制手段、制度手段和法律手段。 （一）政策手段 包括财政政策、货币政策、产业政策和国际收支政策。其中财政政策和货币政策最为重要。 1、财政政策 财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务，通过改变政府公共支出和收入的总量与结构，用预算赤字或结余作为社会总需求的调节器，缓解经济周期波动，调节社会收入分配。 2、货币政策 货币政策是政府根据既定的目标，通过中央银行对货币供给的管理来调节信贷供给和利率，进而影响社会总需求变动的一种干预经