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水利：节水型社会建设工作总结 近几年来，我省认真贯彻科学发展观，积极推进节水型社会建设，用水效率和效益明显提高，全省单位地区生产总值用水量由2000年的519立方米/万元下降到2006年的251立方米/万元，年均下降8.6%；单位工业增加值用水量（不含电力）由2000年的136立方米/万元下降到2006年的56立方米/万元，年均下降9.8%。特别是通过工业节水示范工程的建设，形成了年节水6亿立方米的节水能力，相当于少建17个10万吨级自来水厂；相应可以减少4-5亿立方米的污水排放量，相当于少建13个10万吨级的污水处理厂，累计减少水厂和污水处理厂及管网工程的直接投资70-80亿元左右。社会效益和环境效益也是十分可观的。主要做法是： （一）建立“政府主导、价格调控、公众参与”的运行机制，举全社会之力建设节水型社会 1、政府行政推动。省委、省政府高度重视节水型社会建设，2006年3月省委、省政府下发的《关于加快建设节约型社会的意见》，2007年6月省政府下发的《江苏省节能减排工作实施意见》，均把节水型社会建设列为重要内容之一，并提出了明确的要求。省政府已连续2年将节水型社会建设列为省政府50件年度重点实事工程。今年初，省政府又下发了《关于加快节水型社会建设的意见》，并在南京专门召开了全省节水型社会建设经验交流会。为加强对节水型社会建设工作的领导，省政府建立了由分管省长召集、各相关部门参加的节水型社会建设联席会议制度。各市、县也相应建立了有关组织机构。节水型社会建设已经成为全省各级政府的重要职责。 2、价格和财税政策支持。一是发挥水资源费价格杠杆作用。我省从1994年开始征收水资源费，几年来，全省先后四次调增水资源费征收标准。目前，全省地表水水资源费每立方米0.20元；地下水水资源费，苏锡常地区与当地自来水到户价同价，平均每立方米2.5元左右，其它地区与当地自来水基本水价同价，平均每立方米0.8-1.2元。水资源费征收标准的每一次提高，都极大地促进了节约用水工作的开展。二是逐步建立正常的节水投入机制。会同省财政厅出台了《江苏省水资源费征收使用管理暂行办法》，省级水资源费每年拿出3000万元，专项用于水资源管理、节约和保护工作，重点支持节水型社会建设试点，节水型社会载体建设，节水关键技术的开发、示范和推广，以及城乡节水示范工程建设补助等。三是加快构建节水型社会建设的激励机制。会同省财政厅出台了《江苏省水资源管理考核评比办法》，在省级水资源费中列支200万元，对按时完成年度节水型社会建设、水资源管理和水资源费征收任务的13个地级市，根据考评结果，给予表彰奖励。市对县也建立了相应的考核机制，从而有力地促进了节水型社会建设工作的深入开展。 3、公众积极参与。一是激发用水户参与节水型社会建设的主动性。一方面，我省在水资源费中拿出专项资金，对开展节水技术改造、推广ic卡智能水表、获得节水型企业、节水型高校、节水型社区、节水型灌区的单位，给予经费补助，并积极帮助企业落实国家和省有关财政税收优惠政策，企业使用国家公布的节水、环保国产设备，可加速折旧，企业节水技改可按规定抵免部分所得税。另一方面，省政府发文废止各地擅自出台的水资源费减免政策，对超计划用水的，实行累进加价征收水资源费；对国家产业政策明确的淘汰类、限制类高耗水企业，实行惩罚性水价。二是调动部门参与节水型社会建设的积极性。充分调动和支持社会力量开展节水型社会建设，水利部门主要做好牵头和协调工作，各相关部门明确分工，各负其职。几年来，先后会同省发改委、经贸委、教育厅、机关事务管理局和妇联等部门，在全省开展了节水型灌区、节水型企业（单位）、节水型高校、节水型社区、节水型机关、节水型家庭创建，充分发挥了各相关部门的优势，进一步提高了节水工作的社会化水平。三是营造公众参与节水型社会建设的良好氛围。会同省委宣传部等部门下发了关于加强节水型社会建设宣传工作的通知，明确了乡村、企业、政府机关、事业单位、学校和社区节水宣传工作的重点和主要任务。会同省教育厅联合下发了关于加强学校节水宣传教育工作的通知，将节水工作纳入了基础教育和学生行为准则，重点推动了高校节水工作的开展。抓住“世界水日”、“中国水周”和“城市节水宣传周”等有利时机，充分利用广播、电视、报刊、互联网等各种媒体，深入宣传节水型社会建设的重要意义，宣传节约用水的典型经验，并通过举办节水型社会建设高层论坛，召开企业、高校和灌区节水型载体建设经验交流会，免费发放《家庭节水知识手册》等形式，不断提高公众的水资源忧患意识和节约意识，动员全社会力量参与到节水型社会建设中来。节水型社会建设已受到社会各界的广泛关注，全社会建设的局面正在形成。 （二）构建科学合理的水资源管理体系，夯实节水型社会建设的基础 1、建立