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依据《国家行政机关公文处理办法》（2000）规定，行政机关公文有13种，独有的4种（命令、议案、公告、通告）。 依据《中国共产党机关公文处理条例》（1996）规定，党的机关公文有14种，独有的5种（公报、指示、条例、决议、规定）。 共有的公文有9种：通知、报告、请示、批复、通报、决定、意见、函、会议纪要。 命令（令） 运用于：①依照有关法律公布行政法规和规章；②宣布施行重大强制性行政措施；③嘉奖有关单位及人员。 可分为三种： ①公布令；② 行政令； ③ 嘉奖令。 命令（令）具有法定强制性和严肃性的特点。党的机关、群众团体一般不以命令行文。对一般性的先进事迹和个人进行嘉奖也不用嘉奖令。县及县以下机关一般不使用该文种。 决定 适用于： ①对重要事项或者重大行动作出安排；②奖惩有关单位及人员；③变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 可分为三种： ①决策性决定；②奖惩性决定； ③变更性决定。 决定一般用于上级机关向下行文，也可以在本机关内部使用。决定的使用范围比较广泛，除国家行政机关外，企事业单位乃至人民团体，都可使用决定。 公告 适用于：向国内外宣布重要事项或者法定事项。 可分为： ① 重要事项公告（必须是国内外关注的大事，如国家权力机关的重要决策、国内外需要周知的事项、对国内外有重大影响的庆吊礼仪活动等。） ②决定事项公告（国家机关特别是立法、司法以及监察机关向国内外宣布有关事件的处理事项）。 公告通常由权力机关、监督机关使用，人民团体、基层单位一般不用。 通告 适用于：公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 可分为： ① 法规性通告，用以公布社会各有关方面应当遵守的事项；②知照性通告，用以公布社会各有关方面应当周知的事项。 公告与通告的使用区别： ① 从发布的事项看，公告的事项更为重大； ②从发布的机关看，公告一般由高级机关发布，而通告各机关甚至企事业单位都可以发布； ③从受文对象看，公告的受文对象不仅有国内的，也有国外的。 通知 适用于： ① 批转下级机关的公文；②转发上级机关和不相隶属机关的公文； ③传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项；④任免人员。 可分为： ① 批转通知；②转发通知；③传达通知； ④任免通知。 通知适用范围较广，适用于各级行政机关。人民团体和企事业单位也广泛使用通知，通知属于下行文。 通报 适用于：表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 可分为：①表彰性通报；②批评性通报③传达性通报。 通报与决定的区别： 一般来说，决定的事项要比通报的事项重大（要）。 表彰决定一般用于授予模范称号或记功等事项； 表彰通报一般用于表彰先进分子等事项。 处分决定一般用于错误性质较严重，须给予党纪或行政处分的事项； 批评通报一般用于涉及的错误事项比处分决定要轻，但必须引起足够的重视并加以改正。 议案 适用于：各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 “议案”的使用机关比较明确， 就是各级人民政府。人民政府以外的机关一般不使用“议案”这一文种。“议案”属上行文。 报告 适用于：向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 报告可分为：①汇报工作报告；②反映情况报告；③答复询问报告。 “报告”属于上行文。平行或不相隶属的机关商洽问题、互通情况用“函”就行。 请示 适用于：向上级机关请求指示、批准。 可分为： ①请求指示的请示；②请求批转的请示。 请示与报告的区别： ①行文目的不同。请示一般要求上级机关给予直接的答复，即批复。报告则主要是下情上达，不要求批复。 ②行文的时间不同。请示必须是事前行文，报告则根据实际情况，事前、事中、事后均可行文。 ③行文内容不同。请示是写带有迫切性的，需要上级机关指示、批准的事项。报告主要着眼于汇报工作、反映情况等。 批复 适用于：答复下级机关的请示事项。 “批复”都是下行文，使用批复的都是相对的上级机关。 意见 适用于：对重要问题提出见解和处理办法。 “意见”属于下行文，所有相