县长在全县旧村庄整治工作现场会上的讲话.docVIP

县长在全县旧村庄整治工作现场会上的讲话 同志们： 县十五届人大三次会议把今年确定为“城乡大环境整治年”，这是进一步提升城市形象的一项重要举措。年初，县委、县政府就全县城乡大环境综合整治进行了全面的安排部署，今天又专门组织召开全县“塞上农民新居”建设和旧村庄整治工作现场会，目的就是通过实地观摩，横向对比，肯定成绩，鞭策后进，纵深推进城乡大环境整治工作，可以说，这次现场会，既是各乡镇新庄点建设、旧庄点改造的一次成果展示会、交流会，也是一次鼓劲会、加压会，更是一次抓工作、促发展的动员会、誓师会。前面，我们实地观摩了5个乡镇的6个示范点，总的印象比较好。各乡镇、有关部门、单位把“塞上农民新居”建设和旧村庄整治作为改善民生的重要抓手，聚合力量全力抓、重点抓，充分展现了各乡镇、有关部门、单位在改善农民居住环境、推进社会主义新农村建设上你争我赶、不甘落后、奋勇争先的精神风貌。同时，各乡镇按照规划，建设力度一年比一年大，成效一年比一年好。其中石空太平村新居续建项目特色鲜明、建设起点高；余丁黄羊等旧庄点改造项目道路先行、以路带点，建设进度快；宁安镇安居小区规划功能完善、示范性强；舟塔旧庄点改造因地制宜、切合实际；新堡四个旧庄点项目开动脑筋、拆旧翻新、特色创新，节约了资金，环境面貌有了很大改观。由于时间紧，其他乡镇没有安排观摩，有关乡镇和部门要通过今天的促进会不断总结经验，取长补短，推动全县“塞上农民新居”建设和旧村庄整治工作平衡快速发展。刚才，陈宏副书记通报了“塞上农民新居”旧村庄整治工作情况，对当前和今后一个时期的工作进行了安排部署，问题找得准，措施定得实，我完全同意；新堡镇、舟塔乡、余丁乡、环境保护局、住房和城乡建设局分别作了表态发言，表明了他们抓工作的信心和决心。下面，我再强调四点意见： 一、肯定成绩，寻找差距，在抢抓机遇上再下功夫 近两年来，县委、县人民政府按照自治区党委、政府的安排部署，高度重视农村群众的住房问题，从统筹城乡发展、构建和谐社会的战略高度出发,把实施“塞上农民新居”建设和旧村庄整治、农村危旧房改造作为改善民生、建设新农村的重点工作来抓，取得了显著成效。近年来，共新建村庄24个，综合整治旧村82个，硬化乡村道路130公里，开工改造农村危房1.5万户，已竣工1.3万户，受益群众超过6万人。建设规模之大、财政投入之多、农民参与人数之广、建设成效之好，都是前所未有的。农民住房建设质量进一步提升，农村基础设施进一步完善，一批环境优美、设施配套、功能完善、富有鲜明地域特色的农民新村拔地而起，极大地便利了群众的生产生活，深受农民群众欢迎和拥护。但是，我们也要清醒地看到工作中存在的一些不容忽视的问题，主要是：建设进度不平衡。个别乡镇领导重视程度不够，抓促措施不力，与先进乡镇相比整体工作进展比较缓慢。工作定位存在误区。一些乡镇建功心切，在建设大村庄、新庄点上积极性很高，做得比较好，但在旧村庄整治上功夫下的不够，效果相对较差。布局设计不够科学。部分乡村农民建房布局分散、抗震性能差、建筑样式单调、缺乏特色、标高不统一、基础设施不配套，环境质量没有得到改善。长效机制不够健全。部分乡镇重硬件、轻软件，重建设、轻管理，缺乏有效的管理机制，难以巩固建设和整治成果。主体作用发挥不够充分。部分乡镇农民对政府补助的依赖性过大，自筹资金到位困难，参与积极性不高。 为了解决上述问题，我们必须抢抓当前面临的有利机遇和条件：一是抢抓物质基础、实践水平双提升的机遇。近年来，我县经济社会快速发展，财政收入大幅增加。去年，全县完成地方财政收入5.7亿元，增长68.8%（其中完成一般预算收入2.5亿元，增长32.3%），为我们开展“塞上农民新居”建设和旧村庄整治提供了有力的物质保障。同时，经过这两三年的实践和探索，我们在“塞上农民新居”建设和旧村庄整治工作方面形成了一些行之有效的措施办法，如高起点规划设计、高标准建设，多方筹措资金保障投入，充分发挥农民主体地位的作用，提升村庄管理水平等先进经验，为我们进一步做好“塞上农民新居”建设和旧村庄整治工作奠定了基础。二是抢抓城镇化、工业化双加速的机遇。随着我县100万吨稀土彩钢板、120万吨铝镁合金等大型工业项目的推进和城市规模的不断扩大，宁安、石空、新堡等一些农村区域将不可避免地减少，变成城镇和工业区域；大批农民将转到城市和工业生产领域，变成市民和产业工人。我们要看到这一趋势，抓住这一机遇，整合农村资源，拆旧点，建新点，加快“塞上农民新居”建设，全力推进城镇化和工业化进程。三是抢抓政策、投入双宽松的机遇。受宏观形势影响，今年国家出台一系列扩大内需政策刺激经济，特别是中央财政向“三农”的投资力度进一步加大，今年将超过8000亿元。住房和城乡建设部、民政部等部门也出台了一系列农村危房改造政策和