加强社区老年人党组织建设促进禅城和谐发展.docVIP

加强社区老年人党组织建设 促进禅城和谐发展 龙志黔 从2006年5月1日起，禅城区实行企业退休职工社会化管理，大批的老年人从单位管理服务转入户籍所在地社区管理服务。目前我区60岁以上的老年人已达8.3万人，而离退休老年人占到近8万。在这些老年人之中，有相当部份是共产党员。随着退休职工社会化管理的推进，社区党员的人员结构、年龄和思想状况等发生了诸多变化，社区党建面临着一些新情况、新问题。如何在推动退休职工社会化管理的进程中寻求社区老年人党建工作的新思路、新措施，已成为摆在我们面前亟待解决的一个新问题。 一、加强社区老年人基层党建工作的重要意义 接受社区管理服务的广大老年党员，长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在社区党员中占有相当比重，是一支在建设和谐禅城、维护社会稳定等方面有着重要作用的特殊政治力量。在建设小康社会的进程中，社区老年党员是一个具有独特优势的特殊群体，他们在群众中威信高、影响力强，是党组织联系、引导、教育党员和群众最直接、最有效的桥梁和纽带。在社区老年人中进一步加强基层党组织建设，引导和发挥好老年党员的政治和经验优势，在宣传城市建设、推进基层民主建设、维护稳定等方面发挥作用，对于促进和谐发展、建设全面的小康社会具有重要的意义。 ??二、现阶段社区老年人基层党建工作出现的新情况和新问题 随着大批的老年党员转入社区，给基层党建带来了空前的压力，社区居委会原本就存在的人员不足、经费紧张、办公面积狭小的问题更加凸现出来。从党组织设置的现状看，党员人数的急剧增多，对以党支部和党总支部为组织架构的管理提出了新的要求，这样的设置也使社区党建在一定程度上出现开展活动难、党员教育管理不到位等现象，主要表现在以下几个方面： （一）基层党组织设置面临新问题。仅从党员人数的角度看，在我区95个社区居委会党组织中，超过100人符合《党章》规定可建党委的就有60多个。但考虑到社区党组织的党员构成以企业离退休人员为主的实际，全面铺开建党委总体上较难把握。 （二）对离退休党建工作存在认识模糊、不够重视的现象。 一是个别社区认为老年党员政策理论水平和思想觉悟较高，在政治和组织方面上不会出大问题，认为他们退下来的主要任务是安度晚年、享天伦之乐，只要落实好他们生活待遇，党组织建设不必像在职那样严格要求。二是某些社区忙于应付日常事务，对基层老年人党组织建设视为“包袱”，工作只停留在口头上，经常是能拖就拖、能推就推，甚至连基本的活动场所都没有，直接导致社区老年人党建弱化。 （三）党员个体的差异与党员教育管理方式之间存在不适应性。随着大量离退休党员转入社区，使原有的社区党员结构、成分发生了很大变化，出现了结构较杂、素质高低不一、管理教育难度大的现象，党员生活方式和个人需求的多样化与传统的党员教育管理方式之间存在着明显不适应性。其主要问题为：一是流动党员管理难度加大，不少老年党员出现人户分离的现象，党员管理出现“空档”。二是老年党员的凝聚力不强，加之原来各单位老年党员文化素质、层次差异大，相互间缺乏沟通交流。三是老年党员从单位管理服务转为社区管理服务后，思想意识还停留在原单位时的状态，对社区缺乏认同感，参与社区活动意识不强、积极性不高。 三、加强社区老年人党建工作的对策与思考 针对新时期基层党建面临的新情况和新问题，要进一步改进和加强社区老年人党组织建设，力求在推进退休职工社会化管理过程中，走出一条符合我区实际的基层党建工作的新路子。 （一）加强对社区老年人党建工作的领导。社区老年人党组织建设是我区党的基层组织建设的重要组成部分。我们要从全局和发展的高度，充分认识加强社区老年人党组织建设的重要性。根据实际情况，拓宽工作思路，探索工作规律，把社区老年人党组织建设纳入各级党组织基层党建工作的总体规划。在每年的重大节日，要走访慰问老同志，给他们送去关怀和温暖。社区可通过多种渠道，每年为老同志们订阅适量报刊、杂志等必要的学习资料，尽可能为社区老年人党组织开展活动提供便利条件。 （二）对社区老年人党组织进行合理设置，积极开展社区老年人党组织规范化管理示范点建设工作。根据《党章》规定和社区老年党员特点，建立健全社区老年人党组织。一是建立社区老年人党委。社区老年党员人数达到三人以上的，单独设立老年人党支部；每两年或三年换届选举一次。超过100人的，可建立社区党委，将社区老年党员全部纳入社区党委的管理中。二是选好配强党委或党支部书记。社区党委或党支部书记应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体状况好、有奉献精神的同志担任。三是创新组织活动方式。从实际出发，对身体状况比较好的老年党员，要按规定集中过好组织生活。对行动不便的老同志，可通过电话、家访等形式，发送学习材料，听取他们的意见和要求，增强社区老年党员参加组织活动的实效性。四是加