《政府的职能：管理与服务》要素.ppt

* 中 南 海 第三课：我国政府是人民的政府 第一框 政府的职能：管理与服务 2014年3月5日李克强总理 所作《政府工作报告》 1、深入贯彻实施依法治国基本方略，把政府工作全面纳入法治轨道。深入推进反腐倡廉制度建设，坚决查处腐败案件。加强社会治安综合治理，坚决打击暴力恐怖犯罪活动，维护国家安全。 2、扩大内需是经济增长的主要动力。要发挥好消费的基础作用和投资的关键作用，打造新的区域经济支撑带，从需求方面施策，从供给方面发力，构建扩大内需长效机制。 3、要培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设。继续深化文化体制改革，完善文化政策，增强文化整体竞争力 4、坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。 5、出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，健全政府、企业、公众共同参与新机制，深入实施大气污染防治行动计划。 （1）上述五段材料分别体现了我国政府在履行什么职能？ （2）以上材料共同体现了我国的政府是什么性质的政府？ （1）保障人民民主和维护国家的长治久安（政治职能） （2） 组织社会主义经济建设 （经济职能） （3） 组织社会主义文化建设 （文化职能） （4） 提供社会公共服务 （公共服务职能） 体现了我国政府的性质是为人民服务的政府 【误区指正】政府机关≠国家机关 国家机关包括权力机关（各级人大），行政机关（各级政府），司法机关（人民法院、检察院），军事机关等。 人民代表大会是我国国家权力机关，在我国政权机构体系中居于核心地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受其监督。 一、政府的性质和职能---【自主学习】阅读教材P37页 1、我国政府的性质——决定因素（国性国体） （1）从阶级性看： 它是人民意志利益的执行者、捍卫者，是为人民服务的政府。 人民当家作主（人民民主专政）的社会主义国家性质，决定了我们政府的性质。 （2）从国家机构的性质看： 是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。 2、我国政府的基本职能： 注意：要准确理解上述职能，必须注意两点： 一是准确把握各项职能的具体内容； 二是准确把握各项职能的区别与联系。 （3） 组织社会主义文化建设 （文化职能） （4） 提供社会公共服务 （公共服务职能） （2） 组织社会主义经济建设 （经济职能） （1）保障人民民主和维护国家的长治久安 （政治职能） —管理与服务 管理 服务 政治职能：保障民主和国家长治久安 内容（表现）或作用： 保卫国家的独立与主权； 保护公民生命安全及合法权益； 保护国家、企业和个人合法财产不受侵犯； 保障人民民主，协调人民内部矛盾； 打击违法犯罪，维护社会治安和社会秩序。 经济职能：组织社会主义经济建设 　 内容：经济调节 、 市场监管、 社会管理 、 公共服务。 目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。 文化职能：组织社会主义文化建设 内容：一方面，宣传马克思主义科学理论和文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响；另一方面，组织发展教、科、文、卫、体等各项建设事业。 目的：提高全民族素质和国家文化软实力 提供社会公共服务职能 内容：①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等建设；②完善市场就业机制，扩大就业规模；③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平； ④建立健全社会保障体系；⑤控制人口增长，促进优生优育；⑥优化生态环境，防止污染等。 目的：提供优质服务，构建和谐社会。 政府承担着重要的职能，并不意味着政府可包办一切。政府职能是有明确定位的，政府有该管的事情，也有不该管的事情。 政府有它法定的职责，而非全能政府。政府只能在法定职权范围内履行自己的职能，依法行政，而不能“越位”“错位”，更不能“缺位”。 该管的事一定要管好，不该管的要放手。我们不能认为“管得越多越是好政府”，也不能认为“管得越少越是好政府”。 我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 思考讨论：政府承担重要职能，是不是意味着政府包办一切？为什么？ 党的十八届三中通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》 《决定》指出：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。 ②关于我国政府职能的划分，具有相对性。其中有些职能存在交叉的关系；经济职能中的公共服务与社会公共服务有交叉，但社会公共服务的职能更