从执行力建设角度出发加强业务建设.docVIP

从强化执行力角度出发加强税收业务建设 近年来，我省地税系统把税收业务建设作为工作的重点，通过健全规章制度，细化管理措施，严格考核奖惩，实现了政策执行的科学化、税收管理的精细化、执法行为的规范化，促进了业务建设工作的进一步推进。而如何检验业务的成效的高低，我认为，应该从执行力的角度去考量。地税机关执行力是地税工作的生命力，是提升税收征收管理服务的重要内容和具体体现，是检验税收业务建设成效是否显著的试金石和评判标准。对于税务部门而言，最重要的是对党和国家各项税收政策的执行。而作为直接担负着执行各项税收法规政策、行使税收征收管理职责的基层税务机关，其执行力的强弱，直接关系到税收的各项工作目标的落实和完成程度，是业务建设开展的归宿和落脚点。地税机关执行力，简而言之就是指地税机关把理念、思路、战略、决策、规划和部署付诸实施的能力，就是把业务建设以及各项职能工作开展的实施能力和履职能力。只有不断强化地税部门的执行力建设，才能真正的把业务建设活动中开展的各项措施落实到位，才能真正的实现业务建设的目的和促进地税各项职能工作快步推进。从这个角度来看，大力强化执行力建设，就是在不断加深地税业务建设的深度和广度，是地税人业务能力不断攀升的最明显的标志。 一、地税执行力建设的基本内涵 （二）什么是地税执行力 所谓地税执行力，是指地税部门和地税干部贯彻税收决策意图、完成税收既定目标的操作能力，是保证工作顺利开展的灵魂和核心。包括对税收事业执着追求的意志和坚韧，驾驭局势、克难攻坚的工作能力，认真负责的工作态度，求真务实、勇于创新的工作作风，顾全大局、齐心协力的团队合作精神以及激励约束机制的建立和完善等。多年的税收征管工作的实践反复证明：我们从来就不缺少规章、制度、思路和办法，关键在于这些好思路、好办法、好制度能否不折不扣地全部落实到位，这才是最重要的，也是我们最缺乏的。 （三）什么是有效的地税执行力 执行力有有效、无效之别。南辕北辙的寓言说明一个深刻的道理：如果大的目标错了，执行力越强，离目标的实现就越远。这种通过实施某种行为无法达到预期效果的行为及状态，就是无效执行力。有效的地税执行力，是指税务部门及税务工作者贯彻落实上级的战略决策、方针、政策和工作部署的操作能力和实践能力，是执行命令、完成任务、达到目标的能力、水平和精神状态，是把决策、规划转化为效益、成果的关键。 二、当前地税机关执行力现状与存在问题剖析 近年来地税实行的“基数+增长”税收任务模式仍然是广大干和职工心中的压力，加上全球金融危机等客观因素的影响，地税机关深感困难大、任务重。对此，必须清楚地认识到，当前社会改革、发展中必定会出现一些新问题、新矛盾，但这些问题、新矛盾存在于改革、发展过程中，是可以通过改革、发展来加以解决。“困难越大，机会越多”，要善于正确分析形势，发现并利用事物发展中的有利因素，调动各种积极性，保质保量完成各项工作任务。目前地税机关执行力情况总体是好的，在领导干部的高度重视和广大干部的共同努力下，执行力有了一定程度的提高，但在实际工作中，其执行意识、执行力度、执行尺度、执行速度皆存在不足等诸多问题，具体表现在： 1、执行意识不强。少数地税干部存在官本位思想，抱着管理者身份不放，因循守旧，观念不转变，责任意识、进取意识、效率意识和服务意识不强，对待纳税人冷、生、硬，工作人员态度不热情。 2、执行力度不够。一定程度上存在有令不行、有禁不止、作风散漫、纪律松弛以及服务意识不强、服务不到位的问题。 3、执行尺度不一。一些单位工作职责不明确，对以往不规范的工作方式存在路径依赖，在实际工作中不主动执行新规定，自按老一套办事，角色定位不准，监督措施不力，绩效评价机制不健全，没有解决好职能交叉重叠、事权分离、多头管理、交叉管理的问题，工作随意性大。 三、新形势下提升地税机关执行力的基本途径探索 加强执行力建设，必须与贯彻落实科学发展观相结合，与加强党的执政能力建设相结合，与树立和落实正确政绩观相结合，与地税业务建设工作的特点、规律等具体实际相结合，努力使执行力建设贯穿到地税工作的每一个方面、每一个环节、每一个细节。 （一）在恪尽职守中展示执行力 促进发展是地税工作的第一要务，优质服务是改进作风的第一要求，强化执行是完成目标的第一要素。执行力建设不是句空洞的口号，它必须体现在干好本职工作的具体实践中。 1、把收入工作的开展情况作为检验地税部门整体执行水平的重要标尺。要牢固树立中心意识、责任意识、服务服从意识，使“无私为共和国聚财，真诚为纳税人服务”成为执行税收任务的最高准则；要坚持“依法征收、应收尽收”，文明执法、科学行政，从源头上减少执行困难，消除靠高指标征税、靠蛮干征税的现象；要严肃收入纪律，恪守收入政策，维护分配体制，确保收入工作经得起历史和人民的检验。 2、把构建良好