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题 目:浅谈货车超限超载运输的危害及其治理对策
姓 名: 晏金华
单 位: 新余分宜山塘下超限超载检查站
时 间: 2013年8月
浅谈货车超限超载运输的危害及其治理对策
超限超载运输是公路第一杀手,严重破坏公路路面及其桥梁设施,造成国家交通规费的大量流失,容易引发道路交通事故,危及人民群众的生命财产安全,导致汽车工业的畸形发展;整治违章超载必须加强教育,提高公民的交通意识和法治观念,提高执法人员的整体素质,加大执法力度,并实行宏观调控和综合治理。
关键词:公路货车;超载超限;违章车辆;危害;治理对策
当前全国各地正在开展反超限超载专项治理斗争,并已经取得一定成效。所谓超限超载运输是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物超过路政管理部门规定的行为。和人一样,公路也是有生命的,货车超限运输对公路的危害最大,设计在20年寿命的公路,通常不到4年就要重新翻修。《公路法》及《公路安全保护条例》都严禁车辆超载,但由于运输专业户受利益驱动,车辆超限屡禁不止。超限超载运输被称为头号“公路杀手”和“事故元凶”,不仅对公路造成损害,引发道路交通事故,同时还损害政府在人民群众中的形象,因此整治超载刻不容缓。
一、公路超限超载运输的危害极大。
(一)缩短公路使用寿命 ,对公路安全构成严重威胁。专家研究证明,车辆超限重量的增加和其对路面的损害是成几何倍数增长的,超限10%的货车对道路的损害会增加40%,一辆36吨的超载车辆对道路的毁坏程度相当于9600辆1.8吨重的小汽车对道路的破坏。从货运车辆超限与超载直接对公路设施造成的严重损毁而论,二者的实质都是指超限,表述不同而已。超限车辆大多数采取加装钢板弹簧等办法,使车货总量及轴载重量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准,从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状,引起桥梁结构灾性的破坏。全国各地因为超限超载运输而引起的公路严重损毁,仅仅可以肉眼直接看到的,不胜枚举。新余市作为一个重工业城市,超限运输形势尤为严重,从今年山塘下治超站前二季度查处的1400余台超限运输车辆当中,超限100%以上车辆达700余台,属于全省超限运输重点区域。所以,无论是以前的省道樟排线、石镇线、上吉线,县道欧新线、邓罗线、洞宜线,还是各条乡村公路,无不因为超限超载而导致路面车辙丛生,坑塘密布,遍体鳞伤,现在都已改建重建或进行了大中修。不少桥梁远远不到设计使用年限,就变成了危桥。更加危险的是,有的超限车辆为了逃避查处,有时集中停靠桥梁段,对桥梁结构安全构成严重威胁,即便是刚刚建成通车的新桥,也时刻存在被超限超载运输车辆压塌的危险。
(二)严重破坏公路设施,大大增加公路维护费用。超限超载车辆的荷载远远超过了公路和桥梁的设计承受荷载,致使路面结构性破坏和永久性变形、桥梁断裂,正常使用年限大大缩短,不得不提前大中修。大量的超限超载运输车辆对公路及桥梁造成的破坏触目惊心,据不完全统计,全国公路每年因车辆超限超载造成的损失达300多亿元。在超限运输对公路造成的损毁日益严重的形势下,为了维护一定的好路率,公路养护经费需求急剧增加。“十一五”末期,全国普通公路每年养护管理经费计划投入约2000亿元,而实际需求大约在3000亿元,缺口近1000亿元。“十二五”期间,公路养护管理资金需求规模年均将超过3000亿元。江西省作为公路大省,每年因为超限运输而不得不增加的公路养护经费支出,几乎无法精确计算,特别是在超限运输严重的地区,形势尤为严峻。新余市作为超限运输重点区域,普通公路养护经费需求同样增长十分迅速,远远超出地方公共投资配套能力,不得不通过大量举债来维护公路养护正常投入,目前仅仅新余市公路管理部门,负债就超过1亿多元。要维护辖区内公路正常路况,姑且不考虑偿还能力,仅仅筹资环节,就面临巨大压力,任务十分艰巨。
(三)制约公路通行能力,容易诱发交通事故。近年来我国发生的多起群伤群死重大交通事故,许多均与车辆的超限、超载有关。车辆严重超限,使车辆的技术状况大大降低,车辆的行驶稳定性、刹车性能、悬挂承荷能力、转向可靠度趋差,轮胎爆胎、制动失灵、转向器飘忽抖动、钢板弹簧折断以及半轴断裂的可能性增大,极易引发交通安全事故。据统计,载重货车70%的公路安全事故是由于汽车超限超载引发的,50%的群死群伤性重特大道路交通事故与超限超载有直接关系,超载运输已成为公路安全的“第一杀手”。 各省公路上频频发生的交通事故和桥涵坍塌事故与超载超限密切相关,据统计,载重货车道路交通事故中有80%以上是由于超限超载运输引起。例如:2011年7月15号凌晨,杭州钱江三桥发生的塌陷事故,导致一辆重型半挂车坠落,主要原因
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