招投标管理学习.pptx

招投标领域法律法规上位法优于下位法招标投标法实施条例2011年国务院令613号 2012年2月1日施行《通信工程建设项目招标投标管理办法》工业和信息化部令第27号2014年7月1日实施《通信建设项目招标投标管理实施细则》信息产业部2001年632文《通信建设项目货物招标文件范本》、《通信建设项目施工招标文件范本》工信部通【2009】194号文广东联通采购管理制度广东联通采购管理办法（2014年修订版）广东联通招标管理规范关于在可研报告和可研批复中增加采购方式说明及核准意见的通知2013年广东联通采购目录和集中采购计划广东联通运营类采购目录和采购流程（试行）关于引入招标代理中介单位参与我司招投标工作的通知广东联通招标过程记录表格※《通信工程建设项目招标投标管理办法》工业和信息化部第27号令※《评标委员会和评标方法暂行规定》2001年七部委12号令※《通信建设项目招标投标管理实施细则》信息产业部2001年632文※《工程建设项目施工招标投标办法》七部委2003年30号令。※《工程建设项目勘察设计招标投标办法》八部委2003年2号令。※《工程建设项目货物招标投标办法》七部委2005年27号令。广东联通评标专家及评标专家库管理办法※《评标专家和评标专家库管理暂行办法》发改委2003年29号令※ 九部、委、局联合制定的《标准施工招标资格预审文件》、※《通信建设项目货物招标文件范本》、《通信建设项目施工招标文件范本》工信部通【2009】194号文要求招标代理统一推广使用范本文件招投标法几个关键点招标投标法律、法规、规定适用范围：一、中央投资的项目二、政府投资的项目三、国有资金投资的项目（国有资金投资占控股或主导地位）四、国家融资的项目五、使用国际组织或者外国政府资金的项目六、在中华人民共和国境内进行招标的《招标投标法》的适用对象：（一）大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（使用国有企业、事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控股权的项目。计委２０００第３号令。援助资金的项目。招标投标法律的核心#公开、公平、公正和诚实信用的原则#保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。招标与其它采购方式的区别采购方式区别及适用招标公开招标是指招标人（买方）发出招标通知，说明采购的商品名称、规格、数量及其它条件，邀请投标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的法律程序进行投标的行为。邀请招标询价采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目。竞争性谈判1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求；3)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；4）不能事先计算出价格总额。单一来源采购1）只能从唯一供应商处采购的；2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；3）必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求。招标范围与条件凡属新建、改建、扩建、技术改造和网络优化、购置、提供服务以及经营生产项目的广告、礼品、服务咨询、办公设备用品等采购项目，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）新建、改建、扩建、技术改造、网络优化等工程单项合同估算价在200 万元人民币及以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币及以上的；（三）勘察、设计、监理、运行维护、各类生产经营等服务采购，单项合同估算价在50 万元人民币及以上的；（四）单项合同估算价低于上述第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在1000 万元人民币及以上的；（五）上述第（一）、（二）、（三）、（四）项规定项目以外的零星小项目采购合同估算价达到30 万元人民币及以上的；（六）低于上述第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定强制性招标金额标准的项目，可由招标人针对具体情况提出是否招标的意见，经公司相应层级的会议审批后执行。 公开招标基本流程及实效序号环节招标法规定时间备注11采购系统采购需求审批2内部流程审批预估时间2采购方案编制3资格预审文件编制、招标文件等3采购专题会议，及会议纪要公文审批。3评审资格预审文件、招标文件等资料4采购方案电子流审批2　5招标信息发布及报名5招投标法规定最少的时间6资格预审文件递交57资格预审文件评审18招标文件售卖59投标文件制作时间2010开标及评标111中标候选人公示312采购结果及合同合二为一电子流审批5内部流程审批预估时间13中标结果公示及发送中标通知书1　14合计：56　招 标招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 招标分为公开招标和邀请招标。　公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他