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三、多元评估主体的构成 (l)干部教育培训主管部门。 (2)培训机构。 (3)培训对象所在单位。 (4)培训对象(学员)。 (5)独立的内部评估机构。 (6)社会评估机构。 干部教育培训质量评估与成果转化 刘恩东博士 硕士生导师 国家行政学院教务部教研处处长 副研究员 国家行政学院公务员培训研究中心秘书长 干部教育培训质量评估与成果转化 一、干部教育培训质量评估的内涵及分类 二、干部教育质量评估的重要意义与作用 三、培训评估的主体 四、当前干部教育质量评估中存在的主要问题 (1)培训效果评估模型 五、建立科学规范的干部教育质量评估体系 (1)培训需求分析评估、干部学习规律、成长规律 (2)基于胜任力的领导素质与能力框架 (3)培训评估指标体系 (4)培训评估的方法比较 一、干部教育培训质量评估的内涵及分类 1、什么是干部教育培训质量评估。 2、干部教育培训质量评估的分类(干部教育培训评估包括什么) 从评估组织范围看,分为外部评估和内部评估。从评估对象看,分为培训整体工作评估、机构评估、项目评估、教学评估和学员评估。从内涵来看,评估分为广义评估和狭义评估。从评估过程看,分为训前评估、训中评估和训后评估。从评估内容看,分为综合性评估和课程评估。从评估的方法看,分为定性评估与定量评估。从评估的性质看,分为奖惩性评估和发展性评估。 教学质量评估的四个不同层次(评估什么) 一是机构评估。 二是项目评估。 三是教学质量评估。 四是学员评估。 二、干部教育质量评估的重要意义与作用 (一)干部教育质量评估的重要意义 1、开展公务员培训评估符合新公共管理运动的发展要求。 2、以人为本的理念引发对培训的高度重视,培训评估是培训的重要环节之一。 3、开展公务员培训评估是构建服务型政府的必要条件。 4、有利于教育培训评估决策者作出正确的判断,有利于不断提升培训质量和管理水平。 (二)教学评估的重要作用 1、规制与导向作用。 2、评价作用。 3、诊断作用。 4、激励作用。 四、当前干部教育质量评估中存在的主要问题 1、评估理念错位。 2、评估基本理论研究不够深入,缺乏符合中国国情的干部教育评估理论指导。 3、评估的导向不明确,评估没有发挥其对教学的引导作用。 4、评估指标体系不科学、操作性不强。 5、指标体系中权重设定不合理。 6、评估方法不规范,手段单一。 美国人力资源管理专家唐纳德· 柯克帕特里克提出的四个水平的评估模型, 即柯氏评估模型 第一层次是受训者反应的评估, 即评估学员对培训课程、培训教师、培训安排的评价; (反应层) 第二层次是受训者学习收获的评估, 即学员对学习到的知识、技能的掌握程度和学习态度的评价; (学习层) 第三层次是受训者行为变化的评估, 即学员再回到工作岗位后在组织绩效行为和组织公民行为上的变化; (行为层) 第四层次是对培训项目结果的评估, 即考察培训项目给政府带来的改变, 学员行为的变化是否对政府产生了积极的影响等。(效果层) 7、培训评估流程不优化,没有实现全程评估。 8、新的培训方式方法对教学评估提出挑战。 9、对学员培训效果评估不够全面。 10、评估配套制度政策不健全,评估结果反馈不全面。 11、信息化程度不高,培训评估缺乏现代化技术手段支撑。 12、以往培训质量评估对工作的改进完善的促动作用不明显,评估结果没有得到有效运用。 13、缺乏法律和制度保障,关于培训质量评估的法规和制度比较笼统,缺乏实操性。 14、评估工作本身的复杂性。 四、建立科学规范的教学质量评估体系 1、高度重视教学评估工作,充分认识教学质量评估的重要性。 2、树立发展性评估的理念,提高教学质量评估的导向性。 3、建立教学质量全过程评估系统,优化培训评估流程的整体性。 干部教育培训需求的类型 (1)从来源、干部教育培训工作目的的层次性及其满足主体要求的差异性的角度,公务员的培训需求主要包括组织需求、岗位需求、个人需求三个方面。 (2)从同质性程度而言,公务员培训需求有共性需求和个性化需求。 (3)从发展的角度分析,公务员培训需求存在现时需求和发展需求。 (4)从内容的角度,公务员培训需求可以分为知识、能力、态度三个层面。 干部教育培训需求的类型 (一)组织需求 (二)岗位需求 (三)个人需求 (四)三者关系 国家行政学院分析培训需求的主要做法: 1、学员三带来:带来一个工作典型经验案例、带来一个急需解决的问题、带来一个学习课程建议或政策建议。 2、学员结构分析。 3、知识测评、领导素质、领导风格与领导力测评、体能测评。 4、相关方需求分析。 5、问卷调查与访谈、座谈。 结合公务员教育培训规律和成长规律的要求来进行。
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