《关于加强金融人才队伍建设的几点思考.doc

关于加强金融人才队伍建设的几点思考 关于充实党政领导班子金融人才的思考 金融是现代经济的核心，是经济运行的命脉。各级党委如何优化班子结构，选拔懂经济、金融、法律等方面的高知识层次人才充实进入各级领导班子，解决能力结构的缺陷，提高领导班子整体功能是一个亟待重视和解决的问题。 一、我国金融队伍建设现状中存在的主要问题 到2010年底，我国具有大专及以上学历或专业技术职称的各类人员达到 万人，其中党政干部 万人，企业经营管理人员 万人，专业技术人员 万人，其他人员 万人。干部人事制度改革取得一定进展，市场配置人才资源的格局正在形成，人才环境逐步改善。但是，在我国目前形成的金融体制下，金融人才配置存在以下突出问题。 1、领导班子中金融人才缺失 纵观全国，无论是从省到地市，还是从地市到县乡，都缺少懂金融、懂资本运作的专业人才，难以用经济和资本的角度去思考、决策，在瞬息万变中科学地驾驭市场，促进地方经济长足发展。全国各级党政领导班子中都迫切需要懂金融、懂资本运作的人才， 二、农村金融队伍建设面临的主要问题 1.农村金融人才的总量明显不足。经过20多年的改革开放，我国金融业取得了长足的发展，现已形成包括中央银行、银监会、证监会和保监会在内的比较完善的金融监管体系，以及多层次、多类型的金融市场主体，如银行、证券、保险、信托等，基本上实现了金融体系的多元化。然而，相对于欧美发达国家数百年的发展历史，我国金融业人才的积累时间较短，目前总共不超过300万人，人才占人口和人力资源的比例远远低于欧美发达国家。 2.农村金融人才结构性矛盾突出，表现为一般性人才过剩，高级人才短缺。目前，在农村金融机构中，基础性人才基本上能满足需要。但建设社会主义新农村，农村金融界必须要有一些“领军”式的金融家，以及一批持有国际执业资格的高级专业技术人才。而农村金融界这方面还有很大差距，尤其缺乏既有丰富的金融企业领导经历又通晓国际惯例，既懂银行又懂证券、保险等金融知识，以及懂农村经济、熟悉农村工作的复合型企业领导人才。随着银行业务的商业化，农村金融机构纷纷撤离农村，农村金融人才随之进城，农村成了金融人才的沙漠。 3.农村金融人才市场化配置机制很不完善。城市金融人才的引进基本上形成了市场招聘、双向选择、择优录用的机制，城市金融人才流动较为畅通，这为吸引年轻的金融人才创造了条件。但在农村金融方面，金融机构进人就较多地延续计划经济的管理方式，选任的范围不宽，方式比较单一，真正通过市场选聘金融人才还比较少，有些金融机构内部，传统的用工制度还没有完全被打破。 4.支农金融体系不健全，农村金融人才建设与建设社会主义新农村不适应。经过近20多年的农村金融体制改革，迄今为止形成了包括商业性、政策性、合作性金融机构在内的，以正规金融机构为主导、以农村信用合作社为核心的农村金融体系。对此，农民评价说：“农村金融是多龙吸水，一龙下雨。”农民得不到贷款，农业生产得不到扩大，农民收入难以提高。农民一针见血地指出：“没本难求利。”从另外一个意义上讲，农村金融并没有形成真正为农村服务的金融体系，因此也就没有真正建设一支为农村服务的金融队伍。随着国家“十一五”发展规划做出的建设社会主义新农村的部署，农村金融与农村经济建设以及整个社会的不和谐将得到有效调整，人才作为核心资源首当其冲得到重视。 5.农村金融人才的整体素质堪忧。目前，农村金融系统的人才队伍与城市金融人才和新形势、新任务的要求相比，还有很大的差距，主要表现为：学历层次偏低，大专以上学历的人才所占比例较小，只有28.7%；具有计算机、国际金融、法律、外语、会计等知识和业务技能的专业人才数量不足；梯次性结构不尽合理的现实情况仍很严峻；在人才队伍分布上，仍存在着地区、部门、专业间不够均衡的矛盾，适应新职能的专业人才严重不足的矛盾十分突出。由于历史的原因，支撑支农事业的农村信用社人才匮乏，素质低下已成为共识，在用工关系上，农村信用社员工“近亲繁殖”现象十分严重，据调查，个别联社有亲属关系的员工高达60%以上。农村金融人才队伍中，基层信用社主任是一支非常重要的力量，但目前其任职主要由县联社决定，造成信用社的经营只对上负责，完全背离合作制的原则。 6.农村金融人才观念方面一直存在着以下问题：一是过于重视金融业务的开拓而忽视金融人才的培养，对人才的资金投入不够，没有充分发挥出人才资源开发在农村金融发展过程中的基础性、战略性和决定性作用；二是在人才衡量标准方面，过于看重学历、职称、资历和身份等外在要素，对品德、知识、能力和业绩等内在要素不够重视，还没有做到不拘一格选人才；三是相对于外资金融企业，国内金融机构中的人性化因素还比较少，以人为本的理念往往只停留在口号阶段，具体的执