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外资企业在华并购对我国产业安全的影响分析 屈赢赢 内容摘要：随着外资并购规模不断扩大，对我国产业安全产生威胁的现状。在外因和内因的推动下，促使了外资并购的发展。近年来，跨国并购渐渐成为外商投资的主要的方式。一方面，促进了我国企业改革和产业结构升级；另一方面，却又加大了我国对FDI的依赖性，失去自主创新能力，大大减弱了我国产业的控制力，造成了一系列的消极影响。因此，我国迫切需要调整外资政策、干预垄断倾向、健全外资并购安全审查制度来保障我国的产业安全。 关键词：产业安全 跨国并购 外资并购 一、前言 在经济全球化和区域经济一体化快速发展了今天，产业安全已经成为我国乃至世界各国都面临的重要问题。在经济全球化的影响下，很多国家不仅丧失了经济发展的正常产业链条和产业生态，而且还丧失了关系着国计民生的产业和核心技术的控制权。自东南亚危机之后，我国对外资进入可能造成的影响越来越重视。在全球经济一体化背景下，我国如何正确引资、规范外资并购、实现经济的可持续发展是当前亟待解决的问题。研究跨国并购对我国产业安全的影响，能使企业和政府对外资跨国并购有一个更清楚的认识，从而更合理的利用外资。 二、外资在华并购的现状 （一）并购规模不断扩大 随着中国加入WTO后，跨国公司在华并购的脚步也不断加快，外资并购活动呈现逐年上升的趋势。近年来，外资在中国并购企业数量和金额达到了一个新的高度。2013年中国并购市场宣布交易案例数5233起，披露金额数量4496起，披露交易规模3328.51亿美元，与2012年同比增长17.15%、21.35%、5.72%，并购数量和并购规模均为近7年来最高。 图片1 2007-2013年中国并购市场宣布交易趋势图 （二）并购主要集中在有优势和前景的行业 从加入WTO到现在，在引入外资、国民待遇、市场准入方面都不断放开市场管制。于是根据我国入世承诺的时间表，境外跨国公司采取分布实施的战略性策略抢占我国高新技术，银行等产业，显示出战略性并购特征。像福特花旗等跨国巨头在我国境内完成收购，都具有这一明显特征，即主要并购国家政策重点扶持、鼓励的行业和具有广阔市场前景以及垄断性的行业。 图2 2013年中国并购市场各行业完成交易规模（按行业） （三）倾向并购具有品牌价值的行业龙头企业 由于行业龙头企业具有较高的知名度、品牌效应和良好的市场营销网络，所以备受外资企业的青睐。通过并购行业龙头企业，外资企业可以更好的利用这些企业的优势，节约开拓成本，还可以通过对龙头头企业的控制，快速占领市场甚至垄断整个行业。如汇丰保险高价收购平安保险公司约10%的股权、美国强生高价全资控股本土日化大宝品牌。 三、外资并购的动因分析 （一）外资并购的外在动因 （1）经济全球化的推动 随着经济全球化等推进，跨国公司为适应经济形势的发展，为提高的市场占有率，利用全球范围内生产要素的合理配置，赚取更多的利益，而跨国并购就成为跨国公司为实现这一目的的最好的途径。近年来，跨国并购渐渐取代了绿地投资成为了跨国公司对外扩张的主要方式，并购资金就占到了其对外投资量的70%以上。 （2）政府政策的调整 从我国加入WTO之后，我国为与国际市场接轨，开始渐渐打破各种限制，制定各种政策吸引外资进入我国市场。在外资管制方面的政策法规也进一步宽松和自由化，这些都为外资跨国并购提供了有利条件。 （3）科技的进步 信息技术和计算机技术的快速发展推动了信息全球化，为跨国公司在全球进行并购提供了有利的技术支持。但是，也让跨国公司面临到更大的竞争压力。许多跨国公司为了保持自身的领先地位，希望通过减低技术的开发风险和成本，因而选择了并购来获取新技术，避免技术研究上重复开发。 （二）跨国公司并购的内在动因 （1）追逐规模报酬递增 跨国公司并购之所以能促进规模报酬递增主要是因为并购带来的大规模生产可以使用更加先进、高效的专用设备，从而提高生产效率，大规模生产有利于提高企业内部分工的专业化及作业的标准化水平，从而提高员工的劳动熟练程度，降低成本。大规模生产和先进技术设备的使用可以减少管理人员和生产员工提高劳动效率。大规模生产需要大批量地采购原料 有利于节省原材料的开支， 追逐规模报酬递增的跨国并购无论是横向并购还是纵向并购都有可能实现规模经济效应。 （2）降低交易费用 跨国公司并购就是用内部组织替代市场制度，使多个经营单位的交易活动内部化。从而减少市场搜寻费用( 谈判费用、拟定合同费用等） 在跨国并购中，