关于我市旅游产业发展情况的调研报告.doc

关于我市旅游产业发展情况的调研报告 市人大常委会调研组 2015年7月 为加快实施632”发展战略，进一步促进我市旅游产业的发展，根据市人大常委会2015年工作安排，常委会成立了以党组书记、副主任宋友立为组长、副主任张虎为副组长、部分常委会组成人员和人大代表为成员的调研组，于今年5月对我市旅游产业发展情况进行了调研。调研组先后深入到乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区、农业开发区，听取了各区旅游产业发展情况介绍，实地考察了魔鬼城、乌尔禾奇石城、黑油山、文化创意产业园等景区、景点，并与部分旅游企业、酒店饭店负责人进行了座谈,听取了市人民政府关于我市旅游产业发展情况的汇报。调研组一行还到伊犁、宁夏中卫等疆内外城市考察了当地旅游产业培育及发展情况，与当地人大及政府有关部门进行了座谈交流。 多年来，市委、市政府始终高度重视旅游产业发展，把旅游业作为加快推进资源型城市转型的重点产业。2010年，确定了打造世界石油城战略及632”发展目标，把旅游业列为重点发展的三大新兴产业之一，并确立了实施景城一体、城市景区化的旅游业发展思路，研究出台了《关于推进克拉玛依旅游业跨越式发展的意见》，成立市旅游产业发展委员会，同时设立了市级旅游业发展专项资金，大力实施重点旅游项目工程化管理，旅游业开始由事业接待型向产业发展型转变。 到2014年，全市旅游接待规模已由2010年的156.1万人（次）上升到305.01万人（次），年均增速28%；旅游收入由9.26亿元增至25.32亿元，年均增速31.2%；全市旅游企业发展到368家，涉旅企业（经营户）超过2000家，旅游业直接从业人员达9816人，间接从业人员超过2万人。建成各类景区景点36个，其中A级景区13个；规划新建了市科技馆、图书馆、文化馆、体育馆、青少年宫、文化创意产业园等城市休闲景观，建成冬季滑雪场4个；全市已有星级饭店16家（五星级1家，四星级3家，三星级10家，二星级2家），社会宾馆216家，各种形式和特色的“农家乐”81家。以石油石化工业为主题的特色旅游产业迅速兴起，我市成功跨入了“中国优秀旅游城市”首批“全国工业旅游示范点”和“全国旅游标准化示范城市”的行列。 坚持以规划为统领，形成三级规划体系。修编了《克拉玛依市旅游业发展总体规划》，编制完成4个区和农业开发区旅游规划，以及世界魔鬼城、世界石油工业博览园、西部戈壁地质公园、克一号井、百里油区、林海公园、沥青矿、独山子大峡谷、玛依格勒荒漠景区等13个景区景点的建设规划，并完成了克拉玛依休闲业态研究及规划编制工作，形成了旅游业总体规划、各区旅游规划、旅游项目建设规划为一体的我市旅游规划体系。 稳步推进景区建设，旅游产品不断丰富。实施了一批石油工业旅游重点开发项目，开展了世界魔鬼城创建国家5A级旅游景区工作，特色旅游项目建设稳步推进。不断加大政府投入，并积极引导企业及社会资本投资旅游开发，对克拉玛依河东段、游泳馆等进行了改造提升，建成了体育健身公园、林海公园、荒漠绿洲生态园等景区景点项目，文化创意产业园、西域奇石花博园等已初具规模，城市休闲旅游业态得到快速发展。 大力培育旅游市场，产业体系日臻完善。餐饮业有序发展，形成了以南湖美食城、幸福路餐饮街、南新路美食街、汉博中央广场、红星商业街等特色餐饮街为主体的餐饮聚集区。金丝玉产业发展迅速，建成了西域奇石花博园、乌尔禾奇石城、石缘路商业街3个金丝玉综合交易市场，金丝玉经营户超过千家，2014年交易额达2.3亿元，我市被命名为 “中国观赏石之城” 和“中国金丝玉之都”。在克拉玛依河两岸风情带开发了游船、购物、娱乐等项目，在文化创意产业园、中央时尚商务区、城南商务休闲区开发了一批休闲娱乐、餐饮购物及夜间旅游产品，旅游服务功能得到有效提升。 加强旅游市场开发，客源市场稳定增长。在内地游客大幅减少的情况下，瞄准疆内特别是周边客源市场，推出了城市休闲游、自驾游、农业游等特种旅游产品和特色线路；2014年还成功举办了中国新疆国际旅游商品博览会、青少年科技节、信息化论坛、石油装备展等活动，开通了克拉玛依直飞北京的航班和北疆之星城际列车，为我市带来了更多的客源。同时，联合周边塔城、阿勒泰、博州、伊犁州，以及兵团第四师、五师、七师、八师、九师、十师等兄弟单位，共同发起成立了总部设在我市的新疆自驾车旅游联盟，并建成了独山子、乌尔禾2个自驾车营地，陆续举办了系列主题活动，从而有效保证了游客规模的稳步增长。2014年，疆内游客已占到我市游客接待总量的72%。 积极开展宣传营销，城市品牌形象凸显。确定了一个口号（一座为梦想加油的城市）、一个徽标（K形象徽标）、一组吉祥物（“克拉”和“玛依”）、一首歌（克拉玛依之歌）、一首诗（克拉玛依）、一个赋（克拉玛依赋）的“六个一”城市形象宣传主题。调整营销战略，注重宣传实效，实施主要客源地针