宜黄县突发重大动物疫情应急预案（修订稿）.doc

宜黄县突发重大动物疫情应急预案（修订稿） 1 总则 1.1 编制目的 　　为建立健全突发重大动物疫情的预警和应急机制，提高应对能力，规范各类应急处置程序，及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，保护养殖业持续发展和人民身体健康及财产安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《江西省动物防疫条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》制定本预案。 　　1.2 编制依据 　　《中华人民共和国动物防疫法》 　　《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 《江西省动物防疫条例》 《江西省突发重大动物疫情应急预案》 　　《抚州市突发公共事件总体应急预案》 《抚州市突发重大动物疫情应急预案》 《宜黄县突发公共事件总体应急预案》 1.3 突发重大动物疫情分级 　　根据突发重大动物疫情发生的性质、传播速度、危害程度、流行范围、趋势和特点，将突发重大动物疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。 1.3.1 特别重大突发动物疫情（I级）： 有下列情形之一的为特别重大突发动物疫情： （1）高致病性禽流感在21日内，有20个以上以连片发生疫情。 （2）口蹄疫在14日内，。（）动物暴发疯牛病等人畜共患病感染到人，并继续大面积扩散蔓延。 （）农业部认定的其他特别重大突发动物疫情。 1.3.2 重大突发动物疫情（II级） 有下列情形之一的为重大突发动物疫情（II级） （1）高致病性禽流感在21日内，在全20个以上疫点或者5个以上、10个以下连片发生疫情。 （2）口蹄疫在14日内，新的口蹄疫亚型出现并发生疫情。 （3）在一个平均潜伏期内，新城疫疫情疫点数达到30个以上。 （4）在我国已消灭的牛瘟、牛肺疫等又有发生，或我国尚未发生的疯牛病、非洲猪瘟非洲瘟等疫病传入和发生。 （5）（）农业部或农业厅认定的其他重大突发动物疫情。 1.3.3 较大突发动物疫情（III级） 有下列情况之一的为较大突发动物疫情： （1）高致病性禽流感在21日内，在全县疫点数达到3个以上； （2）口蹄疫在14日内，在全县疫点数达到5个以上； （3）在一个平均潜伏期内，在全县发生猪瘟、新城疫疫情疫点数达到10个以上。 （4）。（5）（）省农业厅或市农业局认定的其他较大突发动物疫情。 1.3.4 一般突发动物疫情（IV级） 有下列情形之一的为一般突发动物疫情： （1）高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫疫情在。 （2）二、三类动物疫病在区域内呈暴发流行。 （3）县兽医行政管理部门认定的其他一般突发动物疫情。 为及时有效对突发重大动物疫情，对特别重大和重大突发动物疫情分级标准可根据农业部的规定进行调整；对较大和一般动物疫情的分级标准，县农业局可以根据的规定和我县实际情况进行补充和调整，修改后报县人民政府和市农业局备案。　　1.4 适用范围 　　本预案适用于本县范围内突然发生，造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情的应急处理工作。 　　1.5 工作原则 　　（1）统一领导，分级管理。县人民政府统一领导和指挥突发重大动物疫情应急处理工作；疫情应急处理工作实行属地管理；各乡（镇）人民政府负责扑灭本行政区域内的突发重大动物疫情，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好疫情应急处理的有关工作。根据突发重大动物疫情的范围、性质和危害程度，对突发重大动物疫情实行分级管理。 　　（2）快速反应，高效运转。县人民政府和兽医行政管理部门要依照有关法律、法规，建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，提高突发重大动物疫情应急处理能力；发生突发重大动物疫情时，各乡（镇）人民政府要迅速作出反应，采取果断措施，及时控制和扑灭突发重大动物疫情。 　　（3）预防为主，群防群控。贯彻预防为主的方针，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范突发重大动物疫情的意识；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，并根据需要定期开展技术培训和应急演练；开展疫情监测和预警预报，对各类可能引发突发重大动物疫情的情况要及时分析、预警，做到疫情早发现、快行动、严处理。突发重大动物疫情应急处理工作要依靠群众，全民防疫，动员一切资源，做到群防群控。 2 应急组织体系与职责　　2.1 应急指挥机构与职责 突发重大动物疫情应急处理工作由县政府统一领导，负责组织、协调。  为加强对全县突发重大动物疫情预防、控制和扑灭工作的组织领导，成立县突发重大动物疫情应急指挥部（以下简称县应急指挥部），由县政府分管副县长任总指挥长，县农业局局长任副指挥长，县农业局、县委宣传部、县发改委、县财政局、县商业行业管理办公室、县公安局、县、县卫生局、县林业局、县交通局、县科技局、县人力资源和社会保障