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工程项目管理 项目管理概述 工程项目和项目管理 项目 项目的定义——完成某特定指标的一次性任务 项目的特征 唯一性——有本身独特的特点 一次性——区别于工厂化的重复性生产 多目标性——内容和过程复杂 寿命周期性——在一定时间内完成 工程项目管理的特点 实现确定的目标——预定的项目功能、质量与数量目标，而非生产运行的经营目标 一次性活动——不可复制性 技术复杂——涉及专业面广 利用有限的资源——在投资限额内完成计划任务 在一定的时间内完成——相对期限较短，有明确起始点和终点（建设周期） 由临时的组织机构完成预定任务——围绕项目组成的临时机构，而非常设机构 有一定的约束条件 外界条件限制——符合国家和地方国民经济发展计划的市场行为 限定资源——人、财、物 特定的环境条件——项目建设环境（现场条件、自然气候条件、法规政策条件等） 工程项目管理的基本程序 电力工程项目建设程序——6个阶段8个步骤 项目建议书阶段——对建设项目的轮廓设想（工程立项） 项目必要性和可能性论证 形成项目轮廓——是否符合国家、地区、部门、行业的长期发展计划 投资框算 可行性研究阶段 任务：多方案比较→评价意见→推荐最佳方案 内容 市场供需研究 技术研究——厂址、工艺流程、资源、环境等 经济研究——社会效益和经济效益→投资估算 作用 项目投资决策 设计依据——可研报告批准后项目立项 设计工作阶段 初步设计 施工图设计 建设准备阶段 筹措资金并陆续到位 组织准备——组建项目管理机构、工程招标 现场准备——土地征用、拆迁移民、三通一平 办理开工许可——开工报告 建设实施阶段——将蓝图变为实体 施工管理——以预期功能为目标实施质量、进度、投资（成本）、安全管理 生产准备 组建管理机构——确定人员编制、制定管理制度 人员培训——管理人员和生产人员 签订生产与外部有关的协议——原材料供应；燃料、水、电供应、运输等 其他必要的生产准备 竣工验收阶段——投资成果转入生产 合同工程的竣工验收——按合同约定验收后移交业主管理（有时可部分投入运营） 总体工程验收——由业主组织向国家行政主管部门交验→转入固定资产 项目工作分解结构（WBS）——计划前工作 【将项目工作分层拆分成树状结构：项目→子项目→任务→子任务→工作包等】 项目结构分析——工作包括三个方面 项目的结构分解——按系统规划将整个项目分解为不同层次的项目单元（工程活动） 对项目单元定义——将目标落实到具体项目单元上 项目单元之间的逻辑分析——界面分析、实施顺序安排 分解方法 按产品结构分解——按单位工程分解（自成体系的独立项目，如输煤系统、水系统等） 按平面或空间位置分解（抽水蓄能电站的上库、压力管道、地下厂房、下库等） 按功能分解（管道、主机、通风系统等） 按要素分解——按单项工程分解（一个功能又可分为各专业要素，如厂房可分为土方工程、混凝土工程、钢结构工程等） 按实施过程分解（设计、招标、生产准备、施工、验收等） 分解的基本原则 各层次上保持项目内容的完整性——不漏项 下层单元只能从属于一个上层单元（不能交叉分属两个上层单元）——出现交叉时应对子项目重新定义 相同层次单元应有相同性质(不能有的表现为专业功能，有的表示为过程)——避免混乱 单元应有较高的整体性和独立性——能区分工作内容和责任 便于计划、实施和控制 便于应用工期、质量、成本、合同、信息等管理手段进行跟踪和控制 注意物流、工作流、资金流、信息流的质量和效率 注意功能之间的有机组合和合理归属 符合要求的详细程度 电力工程项目的动态管理——围绕进度、质量和投资（成本）进行动态管理 动态管理的理念——PDCA系统 计划（Plan）——细分为4个步骤 实施（Do）——按既定措施实施 检查（check）——质量检查和检验 处理（Action）——细分为2个步骤 动态管理程序 电力工程项目立项阶段的管理 项目建议书和可行性研究 项目建议书 可行性研究 研究论证侧重点 （1）宏观角度分析项目建设是否符合国家、地区和行业的发展规划——产品结构和布局是否合理 （2）进行市场需求分析——风险分析 （3）类比法匡算项目建设投资——提出资金筹措的设想方案 （4）对项目的社会效益和经济效益进行初步分析 （1）具体分析项目是否符合产业政策、产品结构和生产力布局是否合理 （2）在市场调研的基础上，对社会需求进行预测——供求关系、竞争能力和发展趋势 （3）通过系统分析 估算工程量→估算总投资→资金来源和筹措方式→贷款偿还 （4）对国民经济效益、社会效