高中政治第三单元第八课第一框《国家财政》教案人教版必修一.doc

国家财政 教学目标 ?? 依据教材、课程标准和学生实际水平、确定如下教学目标： 知识目标 要求学生识记财政的含义、财政收入的形式和财政支出的范围 理解财政的作用 掌握制约财政收入的因素 能力目标 培养学生运用基本知识对案例进行分析的能力，通过让学生举例说明增加财政收入的重要作用，培养学生理论联系实际的能力。 情感德育目标 通过了解财政的作用以及我国目前的财政收支情况，使学生领会现今增加财政 收入，促进我国现代化建设的重要性，在国民收入分配中处理好国家、企业、个人之间的关系。 重点、难点 ?? 根据教学目标、结合学生和社会现实，确定教学重点和难点 （1）教学重点：筹集财政收入的具体渠道和影响财政收入的因素 （2）教学难点：财政的作用 新课导入 --------三峡工程从1994年12月14日正式开工，预计2009年全部竣工，历时1 5年，动态总投资为2000亿元。 --------512汶川大地震的救灾资金—重建资金一万亿元 --------2008年奥运会将由北京主办，据估算，各项费用总计需要1045亿元。 --------地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适的优势，成为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地铁的建设投入大（平均造价约为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹。 (1)地铁能靠个人兴建吗? (2)修建地铁耗资巨大,如果个人难以承担,应该由谁来办? (3)修建地铁的资金从哪里来? --------11月5日，国务院常务会议研究部署进一步扩大内需十项措施。但这一次细化到了4万亿元这个天文数字。4万亿元涵盖大型基建、住房、医疗、教育、生态环境建设、增加居民收入、农村建设等多个领域，主要集中于民生问题，但前期资金投入将放在大型基建上。: 是一种分配关系 财政的主要环节是预算。 财政是通过国家预算实现的。 2.①国家预算 -----由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算。计划在批准前称预算草案。 ②国家决算-----上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。计划执行的结果称作决算。 3.财政的巨大作用-------国家财政在社会经济生活中发挥的巨大作用。 （1）.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配的差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 2006年：全年中央财政用于教育的支出是536亿元，比上年增长39.4%。全国财政安排农村义务教育经费1840亿元。全国免除了西部地区和部分中部地区农村义务教育阶段5200万名学生的学杂费。 2007年：在全国农村全部免除义务教育阶段学杂费，使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担。全国财政安排农村义务教育经费2235亿元，比上年增加395亿元。在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度。为此，中央财政支出将从2006年18亿元增加到2007年95亿元，2008年将安排200亿元。 2008年：我国从2008年秋季起全面免除城市义务教育学杂费，这是推动义务教育均衡发展、促进教育公平的又一重大举措。 结论：目前我国的教育还不够发达，有不少地区学生因贫困而失学，希望工程、助学工程的实施本身说明某些地区财政力量还不够大，不能满足教育发展的需要。因此，促进教育公平，离不开国家财政大力支持。 相关链接 社会保障是社会安定的重要保证。社会保险（是社会保障最重要的内容）、社会救助、社会福利是社会保障体系的基础；基本养老、基本医疗、最低社会保障制度是社会保障体系的重点；慈善事业、商业保险是社会保障体系的补充。-------社会保障金不是由国家全额拨款，而是国家、集体、个人三者承担。 （2）.国家财政具有促进资源合理配置的作用。 如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行于发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设。有助于资源的合理配置。例如，能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持。 例：神舟七号、嫦娥一号，西气东输、南水北调、青藏铁路。需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持。这就需要国家运用财政杠杆，发挥财政的功能，集中财政力量加快这些行业的发展，从而使资源优势迅速转化为经济优势使经济得到发展，人们生活水平得到提高。 （3）.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。----------重点 经济的平稳运行要求社会总供给和社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落，在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约