加快农村经济发展对策探讨.docVIP

加快农村经济发展对策探讨 内容提要：我国经济社会发展的主要任务是全面建设小康社会。而我国有四分之三的人口居住在农村，所以，完成这一伟大的历史性任务，重点和难点都在农村。因此，全面建设小康社会的重点是要加快农村经济发展，增加农民收入。本文就如何加快农村经济发展提出几点建议。 关键词：农村经济 发展 目录 一、制约农村经济发展的主要因素 （一）典型的城乡二元经济结构的影响 （二）农业布局不合理，尤其是农业内部产业比例不平衡 （三）农民组织化程度低，不能适应市场变化的影响 （四）农村富余劳动力和农村人口转移难 二、加快农村经济发展的几点建议 （一）大力发展农村二、三产业，缩小“三大差别” （二）大力调整农业布局结构，尤其是调整农业内部各有关产业的不平衡状态 （三）调整农民组织机构，帮助农民由分散经营向产业化经营转变，适应市场变化 （四）加快小城镇建设步伐，顺利实现农村人口转移 十六届四中全会总结出来的党执政55年的主要经验中的一条是：必须坚持抓好“发展”这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键。既然中国解决一切问题的关键在于发展；中国又有四分之三的人口居住在农村，而且由于多方面的原因，农村经济的发展又相对滞后，党的十六大提出的全面建设小康社会的伟大目标，关键又在“全面”，而全面建设农村小康最根本的就是要加快农村经济发展，因此，全面建设小康社会，重点和难点都在农村，这一问题在中国已成共识。既然全面建设小康社会重点和难点都在农村，那么，加快农村经济发展自然成了各级领导干部特别是农村基层干部必须认真研究的重要课题。 全面建设小康社会，最根本的是加快农村经济发展，增加农民收入，农民收入上不去，又如何改善农民生活，又如何改善农村基础教育，更如何提高农村人口素质？这一连串的难题将无法解决，农村小康社会就难以实现。全国如此，就我省的具体情况而言，自古就有“地无三尺平，人无三分银”的说法，此说虽有偏见，但也有事实！由于多方面的原因，我省农村经济发展比较全国而言，相对滞后，就省而言，我地区我县尤显落后……所以我省、我县要完成全面建设小康社会的任务，重点和难点更都在农村。因为我省3700多万人口，百分之八十五以上又都居住在农村，农村在科技、文化、教育、卫生、体育等现代文明方面也远远落后于城镇，城乡二元经济结构突出。改革开放20多年特别是近几年来，“三农”问题虽然得到党和政府的重视，并取得显著成就。但就我省的情况而言，城乡二元经济结构并未从根本上得到改变，农村经济发展依然十分缓慢。如我省小康农村实现程度低，部分农村群众尚未解决温饱问题……农民收入增加缓慢的状况突出等，由此可见，我省在完成全面建设小康社会的任务将更加艰巨。本文就如何加快农村经济发展进行分析。 一、制约农村经济发展的主要因素 （一）典型的城乡二元经济结构的影响。 我国是典型的城乡二元经济结构，西部地区更加突出，农业经济的生产力水平、可持续增长能力长期处于落后状态。城市化严重滞后于工业化，且全国小城镇发展缓慢（我省我县尤为突出），这已成为严重制约我国农村二元产业发展和农村剩余劳动力转移的主要障碍，尤其是在城乡二元经济结构的基础上产生的三大差别，一是工农差别；二是城乡差别；三是地区差别，虽然历经党和政府带领全国各族人民奋斗了几十年，但城乡二元经济结构仍未从根本上得到改变。 （二）农业布局不合理，尤其是农业内部产业比例不平衡。 由于长期受计划经济的影响，我国特别是我省没有充分发挥区域比较优势，长期以来未改变农业布局结构的不合理状态。随着农产品供求关系的变化，农业发展大都由主要受资源约束转变为受资源和市场的双重约束，农产品也由解决温饱的需求向适应进入小康社会的需要，因此，对农产品的品种和质量要求也越来越高。我国农业和农村经济产业结构仍然是土地利用主要集中在十分有限的土地上，就我省我县实际情况而言，这种状况更加突出，例如我省还有大片丰富的宜林宜牧荒山荒坡的较大规模合理开发利用工作才开始起步：大大落后于全国，而且我省畜牧业仍然是一个薄弱环节，加之种植业养殖业管理方式粗放，农、林、牧产品的产量和质量都比较低，这既不能充分利用土地和气候资源增加生物产量，同时还导致水土流失的日益加重。在农业内部，各种产业比例严重失衡，例如种植业的比重明显偏低。而在种植业中，种的大都是普通作物、优质特色产品少，因多数是初级产品，加工、精加工产品少，没有形成农产品产业链，农产品附加值多被流通加工环节拿走，无法实现农业效益的最大限度化。 （三）农民组织化程度低，不能适应市场变化的影响。 相对世界发达国家而言，我国农民组织化程度较低。当前，我国农业资源开发的主体是农户和企业，由于许多农户信息不灵，面对变幻