安全生产法1..doc

第一章 法律规范由假定、处理和制裁3个要素构成。假定是指适用法律规范的基本条件，处理是指行为规范本身的基本要求，制裁是指对违反法律将导致的法律后果的规定。 我国社会主义法对人的效力，采用属人主义和属地主义相结合的原则。 我国社会主义法属于成文法范畴 法律效力层级划分：宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章。 从法的不同层级上，上位法大于下位法。从法的同一层级上，特殊法优于普通法。从法的内容上，单行法大于综合法。 法律所谓的生产经营单位，是指所有从事生产经营活动基本生产经营单元（公司、企业、社会组织、个体工商户、公民） 依法行政的基本要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权责统一、诚实守信 有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，中心是依法办事。 有法必依是社会主义法治的中心环节。 按照法的创立和表现形式分为成文法和不成文法，按照效力范围分为特殊法和一般法。 安全生产法的基本原则：人身安全第一的原则、预防为主的原则、权责一致的原则、社会监督综合治理的原则、依法从重处罚的原则。 第二章 安全生产法确定了综合监管与专项监管相结合的安全生产监督管理体制 生产经营单位的主要负责人必须是生产经营单位生产经营活动的主要决策人。 生产经营单位主要负责人职责：生产经营单位主要负责人的职责：1、建立健全本单位安全生产责任制。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3、保证本单位安全生产投入的有效实施。4、督促检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产隐患。5、组织并制定本单位的安全事故应急预案。6、及时如实报告安全生产事故。 安全第一、预防为主是安全生产基本方针 行政处分包括：警告、记过、开除、降级、降职、撤职 安全警示标志：图形、符号、文字、色彩 重大危险源管理：1.对本单位的重大危险源登记建档。2.定期进行检测检验、评估、监控。3.制定应急预案和紧急情况下的应急措施。4.备案制度 生产经营单位与从业人员订立劳动合同应当载明：有关从业人员的劳动安全、防止职业危害、办理工伤社会保险 安全生产工作近期目标是：遏制重大特大事故，预防和减少一般事故。 事故调查处理的原则应当按照：实事求是、尊重科学的原则。 生产经营单位主要负责人不按照安全生产法规定保证安全生产所必须投入的资金，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正。逾期未改正的责令停业整顿，有前款违法行为造成安全生产事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任，尚不够刑事处罚的，对生产经营单位主要负责人撤职处分，对个人经营投资者处2-20万罚款。 生产经营单位主要负责人未按照安全生产法规定履行安全生产管理职责的，责令限期改正，逾期未改正，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任，尚不够刑事处罚的，给予撤职处于或者2-20万元罚款。生产经营单位主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。 生产经营单位与从业人员订立协议，免除或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的，该协议无效。对生产经营单位主要负责人、个人经营的投资人处2-10万罚款。 生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或逃匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处15日以下的居留。 工会参加安全管理和监督的权利：工会只有建议权，没有决策权。 安全生产中介服务的性质及特征：独立性、服务性、客观性、有偿性、专业性。 各类生产经营单位是生产经营活动的主体和安全生产工作的重点。（各类生产经营企业、个体工商户、公民、其他生产经营单位） 安全投入的决策和保障：1.按照公司法成立的公司制生产经营单位，由其决策机构董事会决定安全生产投入的资金。2.非公司制生产经营单位，由其主要负责人决定安全投入的资金。3.个人投资并由他人管理的生产经营单位，由其投资人即股东决定安全投入的资金。 必须配置安全生产管理机构或专职管理人员的行业：建筑施工、矿山开采、危险物品生产经营储存单位。 除危险行业生产经营单位以外的从业人员超过300人的生产经营单位应当设立安全生产管理机构或配置专职管理人员。300人以下的可以不设专门机构，但应当配备专职或兼职的安全生产管理人员，或委托国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 危险物品的生产经营储存单位、建筑施工单位、矿山开采单位的主要单位负责人和安全生产管理人员应当由有关部门对其安全生产知识和管理能力考核，合格后方可上岗。生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，取得特种作业操作证书，方可上岗作业。 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。 生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备必须取得安