[紧紧围绕“四个统一”努力实现“四高目标”.docVIP

紧紧围绕“四个统一” 努力实现“四高目标” ——天津市工商局南开分局积极履行职能服务企业发展工作扫描 　　积极履行职能　服务发展大局 　　□天津市工商局南开分局局长　王振远 　　改革开放30多年来，我国的政治、经济和社会生活发生了前所未有的巨大变化，从根本上改变了市场在经济发展中的地位和作用。工商行政管理机关作为市场监管和行政执法部门，不断面临新的挑战，不断增强实现职能到位的紧迫感和责任感。周伯华局长指出，工商行政管理理论的核心问题是正确认识和处理履行自身职责与促进经济社会发展的关系。工商行政管理机关要努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一。“四个统一”的提出，科学回答了工商行政管理机关的职能定位、根本目的、基本要求等重大问题，做到了动机与效果、手段与目的、工作出发点与落脚点的统一，是在工商行政管理工作中全面贯彻落实科学发展观的具体体现。 　　一、正确认识工商行政管理工作的重要性，树立人民利益高于一切的价值观，认真履行工商行政管理职能 　　随着市场化进程的不断加快，工商行政管理工作的社会地位也越来越重要，其在社会发展中的重要性和不可替代性日显突出，这就要求我们以一种“如履薄冰”的责任感来认识和开展工商行政管理工作。感到肩上责任的重大，就会小心翼翼，唯恐损害它、伤害它，这就是“如履薄冰”责任感的内涵所在。有了这种责任感，我们就能更加深刻地认识工商行政管理工作的重要性，就会热爱我们所从事的工作，就会认真履行职能。我们党一直倡导全心全意为人民服务，所有的共产党员和党的各级干部，都必须坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益。不论社会怎样发展，全心全意为人民服务的宗旨都不能变。作为工商行政管理干部，应当充分认识这一点，把手中的权力、利益看得淡一点，把从事的职业看得重一点。因此，一定要树立“如履薄冰”的责任观、人民利益高于一切的权力观、淡泊名利的利益观，这是指导我们行为、规范我们行为的重要思想基础。 　　二、紧密联系工商行政管理实际，贯彻落实科学发展观，充分认识积极履行工商行政管理职能的重要性 　　工商行政管理机关一定要把促进发展放在首位，这是贯彻落实科学发展观的必然要求。抓不住这一点，工商行政管理机关就没有地位，出发点和落脚点就会发生偏离。要实现科学发展，就必须有完善的社会主义市场经济体制作保障，这无疑将担负市场监管职责的工商行政管理机关推向了改革和发展的前沿。同时，监管与维权是工商行政管理工作的核心，事关人民利益与社会和谐。这就要求我们必须切实发挥维护和整顿市场秩序、保障经济健康发展的职能作用，真正从生产、流通等各个环节入手，从生产、生活的各个层面入手，认真贯彻落实科学发展观，以推动社会主义市场经济体制的不断完善。 　　作为基层工商机关，应进一步规范和创新企业登记管理工作，积极推进市场主体信用分类监管，加强对有形市场、无形市场的监管，严厉打击垄断和不正当竞争行为，加强商标、广告和合同监管。应进一步解放思想，实事求是，更新观念，创新机制，完善措施，不断提高履职尽责的素质和能力。要善于把上级要求和地方实际结合起来，改进作风，强化职能，优化环境，维护公平、公正的市场竞争秩序，为推动经济平稳较快发展作出应有的贡献。 　　三、充分运用现代信息技术，改进监管执法手段，为履行工商行政管理职能创造有利条件 　　在市场经济条件下，政府对市场的调控决策和科学计划，必然依赖于对市场信息的深入研究。工商行政管理机关应主动收集和整理市场信息，为政府科学决策提供服务。这也是积极履行工商行政管理职能的一个具体体现。 　　当前，我国改革发展进入关键阶段，对维护市场秩序、促进改革发展提出了新的更高的要求。工商行政管理机关一定要进一步增强忧患意识、责任意识、大局意识和服务意识，把促进经济平稳较快发展作为当前工作的首要任务和根本目标，采取一切有效措施，促进创业就业，提振消费信心，净化市场环境。同时，努力树立“服务发展是第一要务，监管维权是第一责任”的基本理念，努力完成“扩大市场主体，促进经济发展；加强监管维权，促进社会和谐”两项基本任务。要创造性地开展工作，立足于“四个统一”的高度来审视各项业务工作，认认真真、脚踏实地地加强“四化建设”，为推进“四个转变”、实现“四高目标”奠定基础。 　 　　全面实现行政审批“大提速” 　　为深入贯彻落实科学发展观，全面实现天津市委年初提出的“保增长、渡难关、上水平”目标，天津市工商局南开分局准确把握职能定位，围绕中心，服务大局，提供五项服务，履行一个承诺，大力优化发展环境，全面实现行政审批“大提速”。 　　五项服务的具体内容包括：提供24小时审批服务，向社会公布分局审批业务分管领导及首席代表手机号码，全天候为公众、企业提供帮助；提供节假日