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繁荣城乡文化市场 提升人民幸福指数 文化市场发展调研报告 文体广新局 加强文化市场管理，繁荣活跃人民群众文化生活，是贯彻落实科学发展观的要求，也是全面建设“ 十强县”、建设文化强县、提高人民幸福指数的重要组成部分和途经。根据宣传部《关于开展调研的通知》（字[ ）要求，县文体广新局采用调研组专题调研的方式，对全县文化市场发展现状、工作开展情况、文化市场执法队伍状况、发展与监管措施、基本思路、监管存在的主要问题和困难、发展与监管的意见和建议等进行了专题调研。现汇报如下： 一、我县文化市场发展状况 随着国家、省、市、县逐年加大对文化的投入，我县的文化事业发展也驶上了快车道，随着农村文化体育场所全覆盖工程建设任务的完成，全县共建成 个乡镇综合文化站；建成文化共享工程级支中心 个；建起 “农家书屋” 个；建起农村文化活动室 个，建成篮球场、健身场 个。真正实现文化体育发展成果全民共享。加上已经投入使用的青少年活动中心、老年活动中心、宣传文化中心、 文化广场、图书馆、文化馆和正在规划建设中的 影剧院，一个覆盖县、乡、村三级的公共文化服务体系正在形成。 与此同时，各类文化经营单位也蓬勃发展，截至今年九月底，我县共有各类文化经营单位 家，其中互联网上网服务营业场所（网吧） 家，歌舞娱乐场所 家，游艺娱乐场所 家，文艺表演团体 家，音像制品经营单位 家，印刷企业、打字复印 家，出版物经营单位 家。从业人员千余人。另外，全县发展农民健身队伍 余支，文艺演出队伍百余支，吹打乐队伍 支，军乐队 余支，一支支文艺队伍活跃在城乡各个角落，人民群众的业余生活得到了极大的丰富。 工作开展情况 近年来，我县牢牢把握先进文化的前进方向，认真贯彻执行文化市场管理工作的法律法规，按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，加强对文化市场的管理，以规范求繁荣，努力培育文化经营单位，以创新求发展，努力健全文化市场体系，积极完善文化市场管理机制，严厉查处违法违规行为，促进了文化市场的健康有序发展。 　　（一）规范管理，加强了市场制度建设。建立文化经营单位经营台帐制度、文化市场违法行为举报制度等一系列制度，并与文化经营业主签订责任书，定期开展培训，实行建档管理，全面掌握经营业户的实际情况。我县文化市场管理工作逐步走上了经常化、制度化、规范化管理的轨道。 　　（二）标本兼治，加大了市场秩序整顿力度。加大了整治工作力度，对文化市场进行了拉网式的清理整顿。互联网上网服务营业场所，以治理接纳未成年人和超时营业为重点，认真查处各类违法行为，并对全县网吧统一监控录像，建立网吧监控平台。音像和印刷出版市场，重点打击非法音像制品、盗版图书和违禁书刊，净化了出版物市场。娱乐服务场所，加强日常监管与巡查，进行不定期的检查，较好了维护了娱乐服务场所的经营秩序。同时加大对演出市场和印刷市场的监管力度。 　　（三）多管齐下，强化了文化市场监管体系。成立了文化市场行政综合执法队，建立了文化经营行业协会，理顺了文化市场管理职能，形成了以文化行政部门为主，有关部门密切配合、齐抓共管的文化市场管理网络。不断完善文化市场社会监督机制，公布了服务热线和监督投诉电话，在所有文化经营场所摆放了监督举报牌，在电子游戏厅、网吧和歌舞厅等场所悬挂了告示牌，营造了全社会关心、支持文化事业发展的浓厚氛围。 　　（四）打扶并举，促进了文化市场繁荣发展。不断完善文化市场管理机制，努力保障文化市场在健康有序的轨道上繁荣发展，坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，把市场繁荣和市场管理更好地结合起来。到目前，我县文化娱乐场所遍布全县城乡，健康向上的群众文化活动日益丰富，初步形成了包括娱乐市场、电影市场、演出市场、图书市场、音像市场、美术市场、文物市场、文化旅游市场、互联网上网服务市场等多成份、多元化的文化市场体系。从加强社会主义精神文明建设入手，通过送文化下乡等方式，积极引导群众参加健康文明的文化娱乐活动。各种专题晚会以及舞蹈队、秧歌队、健身操队、中老年演出队等一些群众性文艺组织和文化活动，为群众提供了健康的精神食粮，丰富了群众的文化生活，为我县的全面发展奠定了良好的基础。 我县文化市场发展与监管的主要政策、基本思路和典型经验 以、、队伍建设三项工作为重点，立足长远，夯实基础，抓住关键，积极执法，努力形成工作的长效机制，全力遏行为 四、我县文化市场发展存在的主要问题和面临的困难 （一）是农村文化市场发展不够平衡。受社会经济条件的限制，我县文化市场发展严重畸形。经济条件好的乡镇（如 镇、 镇）文化市场比较繁荣，经济条件差的乡镇文化市场发展就缓慢，显的较为冷清，很多至今没有一家经批准设立的文化经营