[自贸区探索中国向开放经济体的迈进.doc

投资学论文1、2 转型期我国以上海自贸区为实验田探索中国向开放经济体的迈进 摘要:中国上海自由贸易区正式启动，这对于从计划经济成功转型到市场经济初期的中国来说有着十分重要的意义，中国自WTO以来要推行的开放政策遇到一系列问题，开放的目的与国民经济的政策、国情等方面的不适应日益凸显。本篇论文，首先对上海自贸区成立的背景、建设方向、政策意义的研究，论证上海自贸区是政府政策转型的试验田，是深化金融等领域开放的探索者这一目的，然后通过对中国现阶段开放程度、金融结构特点、金融发展的障碍等的分析，以及对美国开放经济体的金融发展现状的分析，通过对中美两个经济体的对比分析，找出中国金融体系与美国开放经济体的差异，以及可以吸取的金融行业发展措施，论证自贸区所施行的一系列经济转型政策对我国开放的重要性，同时找出中国利用好上海自贸区和改进的政府职能手段引领中国经济向发达经济体迈进的措施。 关键词：上海自贸区、中国金融发展现状、美国经济体现状、转型期的政策转变 一、上海自贸区成立的背景环境 1.上海自身的高速发展为自贸区成立打下基础： 上海作为中国经济的领头羊,凭借政府主导!投资驱动的上海模式,推动了上海持续16年的两位数高速增长官方数据显示,自1992年到2007年的15年间,上海共投资26000多亿元,至2007年GDP增长达到近30年的顶峰15.2%但此后,经济增长率出现下滑,2008年~2009年分别为9.7%、8.2%,虽然2010年回升到10.3%,但2011年又降至8.2%,潜在增长率下滑的趋势特征已十分明显在此严峻形势下,探索新的发展思路成为上海必须面对的重大课题。 我国经济发展所面临的内部压力； ?中国自加入WTO以来，对外开放的程度进行到一半遇到了一系列障碍，开放无法继续顺利进行下去。 ?外商直接投资增速2001年0.151到2012年—0.037，这个现象应该被高度关注，资本流出，我国的经济发展受阻，我国的国民经济中70%靠的是外商投资和民营企业带动，而70%的资金却流向了政府和国有企业中，外商投资急剧下降对我国国民经济的发展十分不利。 ?目前我国的经济发展找不到动力，政策上不断提出软着陆硬着陆，找不到确定的方向。 3我国经济发展所面临的外部压力； .目前由美国主导的新一轮全球自贸谈判已形成了太平洋(TPP)和大西洋(美欧自贸谈判TTIP)两翼张开格局,中国在这个格局之外。在日本近期宣布加入 TPP 谈判后,美国在环太平洋建立一个占全球贸易约三分之一的“超级自贸区”的构想开始逐渐成形（TPP），一旦成 行，则覆盖全球 GDP50%的地区将重新构建国际贸易和投资规则。 中国若因此被拒之门外，无疑会大大削弱我国对外贸易优势。但是我国短期加入 TPP 也有现实的困难。 一方面，出于国内改革稳妥渐进推进的需要，我国短期难以达到发达国家所要求的市场化经济程度，如国企优惠及投资限制全面取消等； 另一方面，TPP 对投资准入和市场开放有着更高要求，中国全方面快速实施的话，农业、汽车、钢铁和石化等传统产业领域都将面临极大的冲击。这就需要找到一条渐进的中间路径，尽量减少 TPP 实施对于国内经济产业和既定改革进程冲击。同时，更好地适应国际经济形势的新变化，以继续强化我国对外贸易优势，推动对外贸易升级。而中央决定成立上海自贸区的相关决策，显然有利于这个目标的实现。 二、上海自贸区的一系列政策 1.人民币在资本项目下实现可兑换; 根据国际清算银行的统计,人民币目前已经跻身全球十大交投最活跃货币行列。但人民币国际地位的进一步提升有赖于中国金融改革提速。美国战略预测公司近期的分析报告认为,随着中国经济朝着具有更高附加值的产业迈进,中国将不得不进一步融入全球金融领域。 2.金融自由开放。包括利率市场化、汇率市场化、金融市场产品创新、离岸业务允许部分中资银行从事离岸业务、金融业对外开放以及内资外投和外资内投等，吸引资金进驻，形成世界级别的金融业务中心。 3.行业准入放开。包括：准入前国民待遇、负面清单、备案管理等投资管理，服务业开放，航运机构及产业链拓展，文化产业放权审批，增值电信开放，以及高端装备制造设备进口免税等。 4.鼓励融资租赁业务。复旦大学证券研究所副所长王尧基接受中国经济时报采访时表示，融资租赁在国外是重要金融工具之一，而在我国的发展还刚刚起步。利用自贸区开展融资租赁业务，可以拓宽中间业务收入，对亟须降低信贷收入占比的国内银行来说是好事。 5.打造“有限政府”。比如，在深化行政审批制度改革和投资管理体制改革方面，上海自贸区将按照国际通行做法，引入“许可