交通运输系统党风廉政建设工作会议上的报告.docVIP

交通运输系统党风廉政建设工作会议上的报告 （二）围绕工程廉政建设，以解决突出问题促进工程建设领域专项治理 按照中央和省、部关于“工程建设领域突出问题专项治理工作，要把交通工程建设项目的集中治理，作为重中之重来抓”的安排部署，贯彻落实《关于解决当前政府投资公路水运工程建设中带有普遍性问题的意见》，结合实际抓好全省交通运输系统专项治理工作并取得明显的成效。一是坚持深入排查与整改到位相结合。针对一些单位和项目排查问题不深入、整改率比较低的实际情况，采取得力措施，加大排查力度，深化整改工作。坚持建设项目和监管部门“两条线”排查的做法，督促落实监管职责，建立健全内控机制，切实解决审批不规范、监管不严格的问题。对项目自查和上级抽查发现的问题，要按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持一级抓一级，层层抓落实，明确整改措施，落实整改责任，建立整改台账，依法依规，分类处理，提高整改效率和质量。对在建项目和新开工项目，要坚持滚动摸排，动态监管，防止发生新的违法违规问题。二是坚持专项治理与制度建设相结合。加强廉政教育和制度建设，针对工程建设领域易发权钱交易的环节和特点，认真抓好交通运输部《交通基础设施建设领域领导干部廉洁自律八条规定》和省纪委《关于严禁领导干部违反规定插手干预工程建设的十条纪律》的贯彻落实。在交通基础设施建设中，认真清理工程建设领域有关规章，及时修订配套工程廉政制度，切实解决规章脱离实际、可操作性不强的问题。建立健全项目法人管理规定，形成有权有责、权责一致的运行机制，加强约束、堵塞漏洞、规范行为，达到对项目建设全过程的有效监控。完善交通建设市场管理、招投标管理、项目管理和廉政建设等方面的规章制度体系，进一步规范招投标活动，规范工程分包管理，加强对评标专家、中介机构等的管理，规范领导干部从政行为、建设市场行为。按照厅信息公开和信用评价管理办法，建立与省、部信用平台有效衔接的工程建设项目信息公开和信用管理网络平台，客观公正地开展市场信用评价，及时、准确、完整地公开项目信息，确保“阳光”操作，尽快实现互联互通、信息共享。在完善制度体系的同时，要强化工程廉政制度的执行和落实，加强监督检查，坚持有法必依，有章必循，违规必究，切实维护制度的公信力和严肃性。三是坚持专项治理与监督检查相结合。认真总结开展监督检查的经验做法，健全监督检查的及时跟进机制、领导协调机制、科学运作机制和常态运行机制，加大明查暗访力度，及时跟进，全程参与，增强监督检查工作的针对性、规范性和科学性，提高监督检查工作实效。推行合理标价、合理工期和合理标段划分，防止因低价抢标、压缩工期而导致腐败问题和质量安全隐患。强化对大额度资金调拨使用、大额物资采购、重大项目招投标和工程质量的监管。推行工程建设综合监督，将行政监督、业务监督、法人监督、财审监督、质量监督、安全监督、法纪监督、社会监督有机结合起来，实现对工程建设从规划立项到竣工验收全过程、全方位的监督。 （三）围绕源头治标治本，以制度创新促进廉政风险防控工作取得新成效 按照建立“权力监督、风险防控、阳光运行、廉洁高效”的廉政风险防控体系的要求，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，在全省交通运输系统全面推进廉政风险防控工作，不断完善具有交通运输特色的惩防体系建设。一是突出重点环节。厅属各单位、各部门要围绕权力运行的重点岗位和关键环节，以制约和监督权力运行为核心，以“制度+科技”为手段，认真开展风险防控工作，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，增强党员干部特别是领导干部抓好预防腐败工作的责任感、紧迫感，提高大家自觉接受监督、主动参与监督、化解廉政风险的意识。二是推广防控成果。在全系统推广运用《廉政风险防控指南（试行）》和《廉政风险防控实务（试行）》，把权力运行程序公开透明作为重点，以建设项目的建设流程为主线，对可能产生的廉政风险点进行深入排查，提出防控措施，明确责任主体，体现关口前移、超前防范的监管理念，将廉政风险防控管理情况作为评价部门落实党风廉政建设责任制的依据，对因失职而导致发生腐败问题的单位负责人追究责任，努力形成用制度管权、管事、管人的有效机制，从源头上预防和治理腐败。三是健全防控体系。按照贯彻落实科学发展观的要求，确定重点岗位、重点领域和重点环节，突出抓好拥有行政许可、行政审批及人、财、物管理等关键岗位，建立起一整套权力配置科学、界限明确、运行公开的反腐倡廉制度，以推进行政权力和公共服务公开、透明为核心，梳理岗位职责，界定权力范围，优化权力流程，完善监督措施，努力形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行内控机制，把预防腐败的要求落实到权力运行和完善“三重一大”集体决策、重大事项报告、述职述廉、廉政谈话各个环节，形成系统的防控体系，有序推动廉政