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全省教育系统开展“创新发展年”活动实施方案 　　为了巩固“规范管理年”活动成果，加大改革创新力度，把着力点引导到提高质量、增添活力的新追求上来，引导到提高“五率”、推进教育事业又好又快发展的新目标上来，省委教育工委、省教育厅决定，2009年在全省教育系统开展“创新发展年”活动，现提出如下实施方案。 　　一、指导思想和总体要求 　　（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合开展“机关效能年”活动和研制中长期教育发展规划纲要等，从自我做起，从现在做起，着力转变不适应教育事业科学发展要求的思想观念，着力解决制约教育事业科学发展的矛盾和问题，着力提高广大教师和教育工作者推动教育事业科学发展的能力和水平。 　　（二）总体要求：以各种“创新”活动为载体，突出实践特色。通过“创新发展年”活动，在全省教育系统努力营造“以创新谋发展，以创新求发展，以创新促发展”的良好氛围；努力达到“四个一”的工作要求（即：形成一种“开拓进取、攻坚克难、勇于创新、争创一流”的精神状态，提炼一套符合本地本校实际的发展思路，取得一批创新发展的优秀成果，推出一批“创新发展年”活动先进典型）；努力把全省各级教育行政部门打造成创新型团队，把各级各类学校打造成创新型学校，把教师打造成创新型教师，把学生培育成创新型人才。 　　二、主要内容 　　“创新发展年”以“双十创新”作为主要内容，即教育行政部门和各级各类学校都要在十个方面进行创新，各有侧重。重在引领思想，启发思维，走出切合自身实际的创新发展之路。 　　（一）教育行政部门。 　　1、教育观念创新。树立全面、协调、可持续发展的教育发展观；教育以育人为本、以学生为主体，办学以人才为本、以教师为主体的教育事业观；扩大规模是发展、提高质量是更好地发展的教育政绩观。注重教育规模、结构、质量和效益的统一，统筹教育的发展、改革和稳定。 　　2、发展思路创新。按照中央的统一部署和省委、省政府的指示精神，认真研究制定我省中长期教育改革和发展规划纲要。推进义务教育均衡发展，把办好每一所学校、教好每一个学生作为义务教育的新追求。加快普及高中阶段教育，把职业教育摆到更加重要的位置，加快技能型人才的培养。努力提高高等教育质量，推动高校科技创新、学术发展、人才培养与服务社会紧密结合，积极扩大研究生教育规模。重视学前教育，关注特殊教育。 　　3、体制改革创新。进一步完善政府办学为主、社会参与办学，公办教育和民办教育共同发展的办学体制。进一步转变政府职能，健全政府宏观管理、社会参与治理、学校自主办学的管理体制。进一步完善义务教育由政府负全责，非义务教育阶段以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的投入体制。在加大政府投入的同时，鼓励高等学校通过共建、校企合作等筹措办学经费。尝试实行“校董会”机制，吸引更多民间资金投向教育事业发展。 　　4、运行机制创新。根据教育科学发展的新要求和人民群众的新期盼，积极主动配合政府及有关部门探索建立教育优先发展的机制，重点是经济社会发展规划优先考虑教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育与人力资源开发需要；建立教育服务经济社会发展的机制，重点是建立健全职业教育、高等教育与产业、与企业、与就业、与工业园区等对接的机制，不断增强教育服务江西经济社会发展的能力；建立促进教育公平的机制，重点是健全家庭经济困难学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女、农村留守儿童平等接受义务教育；建立教育资源合理配置的机制，重点是通过合理配置公共教育资源，不断缩小城乡、区域、校际和人群之间的教育差距；完善民办学校准入和退出机制，重点是规范和促进民办学校健康发展。 　　5、教育体系创新。按照党的十七大确立的“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成”的目标，着力完善现代国民教育体系，努力实现各级各类学校之间的沟通和衔接，打破职业学校与普通学校的壁垒。积极构建终身教育体系，整合各类教育资源，建设开放、灵活、方便的学习平台，促进全民学习、终身学习的学习型社会形成。 　　6、培养模式创新。坚持育人为本、德育为先，改革人才培养模式，深化教育教学改革。鼓励学校走特色发展之路，努力形成有利于实施素质教育要求的教育教学模式，着力培养学生的创新精神和责任意识，增强学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力。切实减轻学生过重的课业负担。 　　7、评价制度创新。加强对地方教育工作及成效评价研究，建立更加完善的教育督导和评估制度。研究建立中小学教育质量监测和评价体系。研究建立以就业导向的职业学校教学质量评价检查制度。研究建立高等教育质量评价和保障体系。 　　8、招考就业创新。深入推进招生考试制度改革。坚持“阳光招生”、“诚信招生”。及时出台普通高中新课程实验高考改革方案