海关稽查教学大纲.doc

海关稽查（课程名称）教学大纲 课程名称： 海关稽查 课程代码： 课程性质： 必修 适用专业：海关管理 总学时数：40 一、课程的性质、任务 《海关稽查理论与实务》课程，是本校审计学专业、管理专业及法律专业开设的一门海关专业方向类课程。本课程阐述了海关稽查在海关管理中的地位、作用，介绍了海关稽查的基本概念、基本方法和基本程序及各类海关稽查业务内容，并对海关稽查的具体案例进行剖析，具有较强的理论性和实务性。 二、教学目的、要求 1.教育学生了解海关稽查的涵义、基本要素、基本特征、主要职责的基本知识与要求，明确海关稽查在海关管理中的地位和作用，海关稽查制度与海关其他业务制度的区别，海关稽查与国家审计和社会审计的关系。 2.指导学生提高海关稽查实践能力，根据《海关稽查条例》的要求，设计稽查方案、制定稽查计划、按照稽查程序，运用稽查方法和手段，收集稽查证据，作出稽查结论。 3.培养学生分析问题、解决问题的能力，提高学生的洞察力和判断力，激发学生学习的兴趣和欲望，明确其奋斗目标，为海关稽查工作提供合格人才。 三、教学重点和难点 四、教学总时数分配 总学时≥36学时，分配建议： 章次 教学内容 课时数分配 课外作业 总课 时数 讲授 课时 课堂 讨论 案例分析 作业 次数 第一篇 海关稽查理论 第一章 总论 6 4 2 第二章 海关稽查证据与海关稽查工作底稿 4 4 第三章 海关稽查分类与方法 4 4 1 第四章 海关稽查程序 4 4 第二篇 海关稽查实务 1 第五章 对一般贸易进出口货物企业的海关稽查 6 4 2 1 第六章 价格稽查 4 2 2 第七章 对经营保税货物企业稽查 7 4 3 第八章 对减免税进口货物企业稽查 5 3 2 1 合计 40 28 12 4 五、课程教学内容 海关稽查理论 总论 【教学目的与要求】通过本章的教学，使学生了解稽查产生和发展的原因以及海关稽查在海关管理中的地位和作用，理解海关稽查构成的基本要素，明确海关稽查的权利与义务，掌握海关稽查工作的法律规范体系，为进一步学习海关稽查的相关知识作必要的铺垫。 【教学重点与难点】 重点：海关稽查的基本要素、海关稽查与其他相关业务的关系、海关稽查的权利与义务、海关稽查的法律规范体系。 难点：海关稽查的基本要素、海关稽查的权利与义务、海关稽查的法律规范体系。 【习题】 阐述海关稽查产生和发展的原因，并展望海关稽查前景。 比较海关稽查三种释义的不同及原因。 请结合有关法律、法规对海关稽查的释义以及海关稽查应具备的基本要素、其地位、作用等内容，给海关稽查下一个完整的定义。 试述海关稽查的权利与义务？ 请阐述海关稽查的法律规范体系。 海关稽查环境 海关稽查产生背景 海关稽查发展现状 西方发达海关稽查发展状况 海关稽查基本概念 有关法律、法规对海关稽查的释义 海关稽查的基本要素 海关稽查的目的 海关稽查的法律关系 海关稽查的期限 海关稽查的依据 海关稽查的证据 海关稽查的程序与方法 海关稽查的报告与档案 海关稽查与其他相关业务的关系 海关稽查与海关其他相关业务的关系 海关稽查与社会民间审计与国家审计的关系 海关稽查定义及海关稽查的基本特征 海关稽查特征 海关稽查的法律关系及法律责任 海关稽查主体 海关稽查客体 海关稽查的权利与义务 被稽查人的权利与义务 海关稽查的法律责任 第二章 海关稽查证据与海关稽查工作底稿 【教学目的与要求】通过本章的教学，使学生了解稽查证据的收集与稽查工作底稿的编制在海关稽查工作中的重要性，掌握海关稽查证据与海关稽查工作底稿的基本概念及分类，熟悉海关稽查证据的收集与整理以及海关稽查工作底稿的编制、复核与管理等整套工作程序。 【教学重点与难点】 重点：海关稽查证据与海关稽查工作底稿的基本概念及分类，海关稽查证据的收集与整理、海关稽查工作底稿的编制、复核与管理。 难点：海关稽查证据的收集与整理以及海关稽查工作底稿的编制、复核与管理等整套工作程序。 【习题】 为什么说海关稽查的过程就是收集与评价稽查证据的过程？ 请你阐述海关稽查证据的充分性、时效性、可靠性及相关性之间的关系。 案例分析 海关稽查证据 海关稽查证据的概念 海关稽查证据的分类 （一）海关稽查证据按形态分类 实物证据 书面证据 口头证据 环境证据 海关稽查证据按来源分类 内部证据 外部证据 海关稽查证据的收集与整理 海关稽查证据的证明力 相关性 可靠性 充分性 时效性 综合作用 海关稽查证据的收集 海关稽查证据的收集方法：监盘、函证、检查、观察、询问、对质、技术鉴定、计算、分析性复核 当事人陈述和证人证言的收集 稽查证据的整理 分类 计算 比较 小结 综合 稽查关键证据收集举例—主观故意的认定问题 海关稽查工作