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关于实施第四个五年法制宣传教育规划的报告范文4 第二，抓巩固提高，做好执法责任制基础工作。一是继续做好“三清理、两规范”工作。近年来结合机构改革、加入wto、贯彻实施行政许可法，先后三次开展执法主体和执法依据的清理规范工作。在贯彻实施《行政许可法》中，全市共清理出1978年以来的各类文件229660件，对不符合《行政许可法》规定的2150件文件分别采取修改、废止或停止实施予以处理。市政府统一规范了实施行政许可的基本制度，并督促各级行政机关建立健全受理、审查、监督等环节的制度和法律文书。二是进一步完善执法公示制。市、区政府和各级行政机关都建立了政府信息公开制度，通过政务网站、新闻媒体、政务公开栏等形式，及时向社会公布行政执法依据和政务信息。我市还推行公示承诺到社区，公安、民政、城管、计生等部门根据各自职能，在社区建立统一的公示牌，方便群众办事和监督。 第三，抓机制创新，不断深化执法责任制的重点工作。我市围绕建立健全结构合理、配置科学、制约有效的执法权运行机制，进行了积极的探索。一是健全依法审查机制，确保行政行为合法。市政府明确规定，凡涉及调整社会成员权利义务关系的措施，要通过制订地方性法规或规章等法律形式确定；所有非事务性文件和重大决策的制订，都要经过法制机构或法律专家审查论证。市政府专门成立了法律专家咨询委员会，多次组织对政府立法和重大决策的法律论证。全市各级行政机关法制工作机构发挥法律顾问作用，参与部门决策和审核拟制订的规范性文件，从法律上把关已形成制度。二是创新管理机制和方式，提高管理、服务水平。在机构改革中组建城市管理执法局，开展城市管理相对集中行使处罚权试点工作，实现了城市管理执法的专业化和规范化。树立“依法行政、有情操作”的行政执法理念，妥善地解决了“整治三车”、“清理拖欠工程款和农民工工资”等遗留问题。在社区推进社会事务居民听证制度，对居民反映强烈的餐馆油烟扰民进行整治取得良好效果。三是进一步深化行政审批制度改革。我市行政审批项目从1496项减少到221项，全市13个区和两个开发区都建立了政务服务中心，集中统一办理行政审批项目。四是改革执法利益机制，使执法权力与利益脱钩。全市政法机关开展收支两条线、罚缴分离制度改革，实现了执法经费与收费、罚款的彻底脱钩。市直行政机关全面推行国库集中收付改革，对行政事业性收费、罚款、政府性基金实行国库专户管理，实现收支脱钩。各区也相继启动了收支两条线改革工作。 第四，抓责任落实，推进执法责任制工作深入发展。一是狠抓了违法执法责任追究工作的落实。市政府制定了《市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》，并督促各级行政机关相应制定了实施办法和成立过错追究机构，使过错责任追究工作纳入法制化、规范化轨道。市政府还建立了改善经济发展软环境投诉督办中心，拓宽发现违法执法行为的渠道。为推动真追实究，我市抓住典型形成声势。如在处理违建私房坍塌事件、清理整顿违法用地、市商职医院重大火灾事故中，对发现的行政不作为都严肃追究了责任人，并公开向社会通报。2003年向社会公开通报了10起典型违法执法案件的查处情况。2004年以冠生园食品公司违规改制案在全市开展了为期一个月的以案学法教育活动，并严肃查处通报了59起行政不作为和乱作为的典型案例。通过抓典型，推动了各级行政机关进一步加大追错工作的力度。据统计，全市2001年以来共有865名行政执法人员因违法执法受到刑事、党纪、政纪或其他方式的责任追究。二是积极探索建立科学的执法责任制考核评价体系。市政府在总结执法责任制考核工作经验的基础上，积极探索科学的执法水平评价考核体系，制定了反映执法一般要求的通用目标。同时，指导督促各行政执法部门建立反映其执法专业特点的考核专用目标体系。目前，所有市级行政执法机关都建立了通用目标与专用目标相结合的考评体系，严格按考评指标考核，促进了执法质量和水平不断提高。 五、法制宣传教育的形式和手段更加灵活、科学，效果不断增强 一是利用各种宣传日、宣传周、宣传月广泛开展宣传活动，努力营造良好的社会法治环境。我市推行“一月一法”学习宣传制度，充分利用每年的“3.8”妇女维权周、“3.15”消费者权益日、“4.1”税法宣传日、“6.5”世界环境日、“6.26”世界禁毒日以及“全国助残日”、“安全生产月”、“世界水日”和一些法律法规颁布实施的周年纪念日广泛开展宣传活动，大力开展宪法和其他有关法律法规的学习宣传。 二是充分运用现代传媒手段开展宣传教育，不断扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力。市属各新闻单位开辟专栏、栏目，发挥媒体优势，大力宣传法制，取得良好的社会效益。电视台《公民与法》、《警方30分》、《工商网递》节目，晚报《江城警讯》副刊、《新闻148》、《百姓问政》栏目，紧密结合群众关注的法律问题以案以事说法，已