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关于社会投资项目推进工作情况的报告 市委、市政府： 在市委、市政府的领导下，我办紧紧围绕我市提出的“率先构建新型城乡形态”，瞄准把都江堰建设成“世界现代田园城市示范区”和国际旅游城市的目标，坚持高端引领的发展理念，从项目储备、签约、开工、达产（运营）几个环节作为抓手，着力推进项目落地工作，推动全市以旅游业为龙头的现代服务业、新型工业和现代农业加快发展，切实增强“决胜之年、跨越之年、率先构建新型城乡形态之年”三步走提供强大的产业支撑。根据市委、市政府要求，我办牵头就近年来社会投资项目（重点突出两次上海集中签约项目）推进情况进行了梳理、分析，现就相关情况报告如下： 一、基本情况 截止目前，清理出2006年以来全市社会投资项目共计421个，投资总金额593.8亿元（包括上海集中签约的100个项目）。其中：储备项目89个，投资总金额99.8亿元；签约未动工项目84个，投资总金额214.2亿元；开工需加快建设项目68个，投资总金额137.5亿元；加快发展项目180个，投资总金额142.3亿元。 （一）上海集中签约项目 1、基本情况。2008年、2009年两年期间，我市共计在上海集中签约项目100个，协议金额107.9亿元。截止目前，已到位资金40.1亿元（含上海浦发银行实际贷出36.8亿元）。其中：48个项目已落地，32个项目加强跟踪推进，10个项目正专题协调推进落地，10个项目由于多种原因推进困难。 2、近期工作。为切实加强上海签约项目的落地工作，市上近期专题召开了上海签约项目推进协调会，安排部署了推进项目的具体措施。我办先后多次与上海指挥部经济组就签约项目落地工作逐一研究分析，并得到了上海指挥部的大力支持。同时，我办主动与一批重点项目投资业主进行了沟通和磋商，促进了一批项目的加快推进。各产业牵头单位和相关乡镇（街道办）加强了项目的清理工作，落实了专门的责任人。 （二）其他社会投资项目 我办清理汇总2006年以来其他社会投资项目共计321个，投资总金额485.9亿元。其中：储备项目89个，签约未动工项目45个，开工需加快建设项目62个，加快发展项目125个。 （三）特别重大项目 我办清理汇总的项目中特别重大项目共35个，其中：一产业投资金额在1亿元以上且产业带动性强的项目6个，二产业投资金额在4亿元以上且产业带动性强的项目8个，三产业投资金额在4亿元以上且产业带动性强的项目21个。 二、上海签约项目推进情况分析 总体上分析，大部分项目都实现有效推进，部分项目需要专题协调加快推进，部分项目由于多种原因暂时放弃。其中有效推进项目中，合作类（科技、票务、贸易等）项目比重较高，投资类项目比重偏低。整体项目推进速度偏慢，主要原因分析如下： （一）在项目落地需符合规划和供地等方面 1、部分项目初步选址用地与规划及土地现状有冲突，需重新调整或调规和新选址，造成项目未能及时落地。 2、有的项目因土地市场价位与投资方意愿存在较大的差异，导致项目未能及时落地。 （二）在投资方市场评估、决策方面 1、部分投资方签定协议后，需对项目进行进一步市场分析和实地考察后才能确认。 2、部分投资方内部决策分岐，迟迟不能决策投资。 3、部分项目签定的合作内容与我市资源现状、市场等因素不匹配，需作调整，客观造成推进速度较慢。 （三）在项目跟踪服务、协调方面 1、投资促进统筹协调力度仍需强化，须及时收集、汇总、梳理项目情况供领导参谋决策。 2、跟踪力度仍需加强，须及时了解、掌握项目推进中主要问题，实现投资商与我市信息的对称。 3、深入服务仍需努力，须千方百计想办法、出主意，有效推进项目。 三、项目推进工作建议措施 按照市委、市政府领导就进一步加强社会投资项目推进工作相关指示精神，提出以下四点工作建议措施： （一）进一步落实项目推进工作三级责任制 一是认真落实市政府已确定的每月召开一次项目推进工作例会机制；二是坚持市级领导联系重大社会投资项目机制；三是建议由拟成立的四个“产业投资促进中心”组织协调，产业牵头单位总负责，责任单位协同配合的协调机制。 （二）进一步落实分类推进项目工作机制 一是坚持由市对外开放工作领导小组办公室具体统筹梳理、分析项目，落实项目推进月报制度；二是坚持按“加强跟踪服务、加强跟踪协调、加强统筹协调、加强重点协调”四个类型将项目分类，分别由“部门和乡镇、牵头单位、分管领导、市级决策”四个层面分类推进项目；三是坚持积极争取上海指挥部支持，各方协调，重点推进上海签约项目落地工作特别机制。 （三）进一步落实重大项目一条龙服务管理机制 一是将社会投资项目梳理归类，将三次产业项目中一批投资额大、属高端产业、产业互动性强、产业带动性