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浙江大学远程教育学院 本科生毕业论文（设计）开题报告 题 目: 论公民隐私权与知情权的冲突与平衡 专 业 法学 学习中心 缙云学习中心 姓 名 陈力源 学 号 D20909704030 指导教师 费善诚 年 10 月 6 日 论公民隐私权与知情权的冲突与平衡 一、文献综述 “隐私权”这一概念始见于19世纪末的美国。目前美国已将隐私权确立为普通法，并确认隐私权为一种独立的权利。隐私权作为一项基本人权应受到法律的保护。隐私权保护制度主要有直接保护和间接保护两种方式。我国对隐私权的法律保护属于间接保护方式。即法律不把隐私权作为一项独立的人格权，在隐私权被侵害时，必须以其他诉由提起诉讼。在我国，隐私权受到侵害是往往通过名誉权等人身权保护得到救济。我国《民法通则》没有对公民的隐私权作明确规定，不过宪法、刑法、民事诉讼法的有关规定和有关司法解释都表明了承认公民隐私权的态度。如《民事诉讼法》第120条规定：“人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。”显然，我国这些保护自然人隐私权的间接法律根据在司法实践中是不完备、不周密的。不能体现社会主义民主法制在保护人权方面的优越性。本人认为我国应该建立符合我国国情的隐私权保护体系。 知情权又称“知的权利”“知悉权”或“了解权”。它是指一个人有权知道他应当知道的事情的权利。知情权的概念最早是由美国新闻记者肯特?库柏在上世纪四十年代提出的。有关知情权的法律保护在我国现行的法律体系中，没有直接法律条文依据。一般是从规定言论，出版自由的法律条文引申出来的。同时我国的其他一些法律中也不同程度地反映了公众知情权的内容；如行政处罚法规定的“公开原则”、“告知制度”、“听证制度”等；以及《消费者权益保护法》规定的“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利”等。也就是说我国没有制定一部类似其他国家颁布的情报公开方面的法律，有关知情权的内容都只能零散地见之于宪法及各部门法。笔者认为知情权作为一项基本人权，应当适应我国法治发展的需要，私法领域知情权有必要作为一种基本的民事权利纳入法律保护体系。 虽然隐私权已为大多数国家所承认，但学者们对于隐私权的概念却尚无统一解释，我国学者中亦存在不同阐释……。关于知情权的性质，到目前为止，理论界尚无定论。在我国，有的学者认为它不是一种民事权利而是一种政治权利和社会权利。也有学者认为它应属于法方面的权利。 知情权与隐私权是一双矛盾对立的法律权利，它代表了不同方面的精神利益。一方面，自然人要求保护自己的隐私，不愿意自己的隐私让他人知晓、干涉、侵入、公开和传播；另一方面，他又要求知道了解自己应当知道的一切，要求他人和社会尤其是社会的政治方面多一些公开性，增加透明度，以满足其精神与政治方面的需求。隐私权是一种民事权利，知情权是一种公权性质的权利；隐私权是一种静态的、消极的权利，知情权是一种能动的、积极的权利。隐私权极容易被知情权侵犯，二者之间存在不可避免的冲突。在我国隐私权与知情权的冲突除利益因素外，还存在着经济发展因素、法治发展因素和权利意识等因素，多方面的原因导致两权冲突频繁发生，反映在婚姻家庭，隐私权与知情权的冲突愈加剧烈。笔者呼吁全社会人人关心两权的享用，人人关注两权的冲突，人人寻找导致两权冲突的根源，人人探讨遏制两权冲突的措施和化解两权冲突的办法，以求减少两权的冲突。 解决问题是讨论隐私权与知情权的最终目的，我国学者解决隐私权与知情权冲突的办法也各有异，笔者建议采用利益平衡、宽容协调、人格尊严、忠实义务、价值取向及法治原则平衡隐私权和知情权的冲突，维护两权的合理使用，维护法律的正常运行，维护社会稳定。 （一）国内研究现状 隐私权问题已经日益受到国内学术界的重视，法学、社会学、新闻学等方面的学者从各自的角度对隐私权问题进行了不同的探讨。80年代至90年代，刘国林发表《论公民隐私权的法律保护》，张新宝发表《隐私权研究》。后来张新宝教授在他的《隐私权的法律保护》一书中继续对隐私权问题作出专门、细致的系统研究。在我国法律中，最早对隐私权予以保护的是1979年制定的《刑事诉讼法》，该法第111条规定了对涉及个人隐私的案件不得进行公开审理。1982年《宪法》第38条规定公民的人格尊严不受侵犯，第39条规定公民的住宅不受侵犯，第40条规定公民的通信自由和通信秘密受法律保护。关于隐私权的法律保护，我国刑法和其它单行法律法规也作出相应的规定。《刑法》第245条规定了非法搜查、非法侵入他人住宅的处罚；第252条、第253条规定了侵犯公民通