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农村基层妇女组织建设现状调研报告 近年来，县妇联坚持把基层妇女组织建设及作用发挥作为一项重要的基础性工作紧抓不放，坚持巩固与拓展同步，不断健全基层组织，充分发挥组织职能，在团结带领广大妇女建设和谐东平中发挥了重要作用。围绕进一步加强基层妇女组织建设这一课题，我们采取问卷调查、召开座谈会、实地考察等方式，进行了调查研究，结合东平的实际状况，进行了积极的探索，针对存在的问题，提出了意见及建议。 一、调研现状 东平县辖14个乡镇，各乡镇均配备妇联主席，其中专职8名，兼职6名，1名为副乡级干部。100%具有大专以上学历，其中大学学历2名。年龄35岁以下5名，36—45岁5名，46岁以上4名，平均年龄37岁。全县共708个行政村，村妇代会组建率达100%，562名妇代会主任进入村“两委”，达79.2%，其中进支部407人，占57.5%、进村委541人，占76.4%，交叉任职达68.5%。639人兼任本村计生主任，占90.2%。妇代会主任的年龄结构和文化程度得到了优化，35岁以下的87人，占13%，36—45岁的291人，占41.1%，46岁以上的197人，占27.8%；高中以上文化程度的有423人，占59.7%，初中文化程度的有197人，占27.8%，获得农民技术员以上职称的638人，占90%，全部获得绿色证书。党员407人，占57.5%。机关事业单位妇委会（妇工委）33个，组建率100%，其中部门正职兼任的4名，部门副职兼任的9名，部门中层干部兼任的17名，专职妇委会主任3名。新经济组织中妇女组织8个，新社会组织中妇女组织1个，组建率分别为70%、20%。 二、主要经验及做法 面对基层妇女人少事多的状况，我们创新三种工作机制，努力建设一支精干、高效的妇女工作者队伍。 一是建立岗位目标考核机制。为激发基层妇联干部的内在活力，提高工作效率，我们实行目标管理责任制。县妇联对基层妇女干部制订了以“双学双比”、“巾帼建功”、“和谐家庭创建”三大主体活动以及维权、培训、扶贫、架桥、助学为主要内容的目标管理考核制度。年初下发《关于对乡镇妇联及县直单位妇委会实行目标管理考核的意见》，将确定的目标任务层层下达，细化量化到每一项具体工作，同时制订明确的考核评分标准，采取日常考核、年终考核、单项加分的考核办法，年底将三项考核得分综合，作为乡镇妇联和县直机关事业单位妇委会的本年度妇女工作总体考核评分。广泛开展争创“先进妇代会”活动，将全县708个妇代会分为三类，一类抓争先创优，二类抓促进提高，三类抓整顿转化。我们采取抓两头促中间的方法，经过品牌带动、帮扶推动，使每年倒排5%的妇代会得到治理转化，妇代会年创优率保持在35%。同时，注重发挥乡镇妇联龙头作用，实施强乡带村战略，使基层组织建设得到长足发展。 二是建立持证上岗机制。对乡镇、村、单位妇委会妇女干部实行持证上岗制度。即乡镇妇联主席和单位妇委会主任持三证（专业技能证、大专以上学历证、岗位培训证），村妇代会主任持四证（技术员证、绿色证书、中专或高中学历证、岗位业务培训证）。到2007年底，乡镇和单位妇委会妇联干部持证上岗率达95%以上。村妇代会主任持证上岗率达80%以上。 三是建立激励机制。一是考核结果与评先树优挂钩。县妇联每季和年终将考核情况及评分排名，及时通报，同时报送分工领导，考核结果做为先进妇女组织和优秀妇联干部评比表彰的重要依据，名次在后5名的取消各类先进的评比资格。二是跟踪培养，择优推荐。县妇联坚持每年都对基层妇联干部的德、能、勤、绩进行全面考察，并将考察结果及时向县委组织部门汇报，积极推荐优秀基层妇联干部进党政领导班子。由于妇联岗位提拔的机率高，所以也是妇女干部看准的岗位。通过激励机制，有效地调动了基层妇联干部干事创业的积极性、主动性、创新性，极大地激发了妇女干部的工作热情。 同时，我们注重抓载体建设，延伸组织触角。首先根据形势的发展和妇女的流动分布，在新经济领域建立妇女组织，拓展工作领域。为充分发挥机关事业单位高层次知识女性和女领导干部的作用，成立了东平县女干部联谊会，现有96名会员，开展各种形式的联谊活动。我们还打破传统的组织形式，组建多种类型的妇女专业协会，如女能手协会、创业者联谊会等团体会员，进一步实现了组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖，初步形成了纵横交错，充满生机和活力的网络化妇女组织。在此基础上我们不断从组织创新的角度，从促进发展的高度确定主题鲜明，关联度高，引领妇女积极参与的载体。 一是以“妇女培训学校”为载体，加大妇女教育培训。利用妇女培训学校，多形式培训妇女：开展了新型女农民培训和农村富余劳动力转移就业培训，提高了农民增收致富能力；开展了新职业培训，举办高级营养配餐师培训班、心理咨询师培训班，提高了人们的饮食健康和心理健康