市政工程的经济管理风险及防范措施.docVIP

市政工程的经济管理风险及防范措施 　　摘 要：企业经济管理风险不仅制约项目的成败，还决定企业能否可持续发展。在完全由市场定价的机制下，招投标施工管理等环节的工程造价风险必将日趋明显。本文就市政工程经济管理在招投标阶段存在的风险及防范措施作了简要的分析与阐述。 　　关键词：市政工程；经济管理；风险；措施 　　中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号： 　　0引言 　　目前中国的工程建设已进入供大于求的买方市场,“僧多粥少,狼多肉少”竞争日趋激烈,致使施工企业面临着多种风险,严重制约和困扰着企业与行业的发展。特别是市政工程建设项目，从决策立项到竣工运营周期较长，影响面广，施工过程和工艺复杂，尤其是推行工程量清单计价后，量价分离，市场主导，不确定因素陡增，使业主和承包商在工程造价全过程均面临不同程度的风险。风险不可能完全避免，影响不可能完全消除，但是如果通过科学预测风险, 剖析风险成因，探索有针对性的防范途径，可以最大限度地规避、控制和转移风险，有效降低工程造价的风险量与风险率,确保企业可持续发展。 　　1、控制工程施工企业经济管理风险的意义 　　在进行任何风险控制之前，必须对风险进行有效的管理。随着我国市场经济与工程施工企业的不断的深入发展，以及市场竞争的进一步激烈，对工程管理提出了更高的要求，其中经济管理是重要的一部分。建筑工程企业的生存与发展，不但要在其质量安全上入手，还要控制成本，节约投入，使其创造经济利益最大化，加强对经济管理中存在的风险的管理和防范，不仅是实现企业发展与改革的重要保障，也是新形势下我国市场经济体制的内在要求。由于工程经济管理风险种类多种多样，它来源于整个工程项目开展过程中，加强对这些风险的管理和控制，也就是对可能带来亏损的工程项目的性质进行识别，并对其未来可能遇到的风险进行预测和分析，对风险可能导致的危害进行评估，然后有效地处理这些潜在的风险，将项目的成本控制在最低的范围内。 　　2、投标报价风险及防范措施 　　我国实施《清单计价规范》以来,对规范建筑市场起到了积极有效的作用,但在实践中也发现有不足之处,容易给施工企业带来潜在的风险。在工程量清单计价环境下,招投标实施合理低价中标。投标报价要求具有较高的水准，切忌凭主观臆断、粗制滥造、盲目报价。 　　由此对影响投标报价的风险因素进行评价、风险的危害程度和发生的概率作出合理的估计及采取有效对策与措施来避免或减少风险就越显的重要。这就要求我们能够分项统计计算书中的汇总数字,并计算其比例指标；分析总费用和总管理费用的比例关系,总直接费用与机具设备和临时设施费用的比例关系,材料费和劳务费的比例关系、流动资金、总报价与利润及其利息的比例关系,以便确定报价的构成合理；分析单位产品价格和用料量的合理性，对明显不合理的报价构成部分进行微观方面的分析检查；由于市政工程受外部环境因素影响大，承包商要根据工程特点，制定施工方案，有针对性的确定措施费用清单报价，有经验的承包商能够合理预见可能遇到阻碍施工的难题，规避由于自身原因所导致的市政工程工期延误,并通过措施费用来解决可能增加的劳务费、管理费、资本成本以及机械使用费；对于物价和工资上涨的影响，通过调整报价计算中材料设备和工资的上涨系数,测算其对利润的影响。同时切实调查工程物资和工资的升降趋势和幅度,以便作出恰当的判断。 　　3、市政工程招标文件的编制风险及及防范措施 　　编制规范准确的招标文件是减少索赔纠纷和防范造价风险的前提，规范基础的招标文件是签订合同、投标报价、评标定标和竣工结算等方面的主要依据。 　　3.1 评标标准要制定的合理公平。一是要有轮廓性的评标原则，还要有比较详细的细则，切实做到设置科学合理的内容、比重和权值，紧扣招标文件的内容和要求。二是，评标指标要尽可能的量化，并辅以相应的数据资料，防止评委仅凭个人经验，主观臆断进行评标而导致倾向性。最后，评标细则、评标标准等及时公布并详细说明，防止暗箱操作。 　　3.2 编写招标文件有关条款要严谨认真。通过明确工艺方法、技术指标、质量档次和验收标准，准确的功能描述，说明商务条款、地理位置条件、使用环境等影响产品配置的因素，能够全面反映用户的实际需求，尽量减少投标人在拟订投标方案时的不确定性。而且在制定招标文件条款的时候，不能以资格审查为借口故意抬高门槛或增加不合理内容，不得有特定的量身定做的技术条款，防止有竞争力的承包商被排除在外，致使招标流于形式。 　　 3.3 编制工程量清单要完整规范。工程量清单编制的宗旨是要体现招标人意愿，作为招标文件的重要组成部分，方便投标人进行报价。因此，在编制市政工程量清单时，严禁依照个人理解去操作，对难以确定的问题，要结合工程实际，按常用施工规范进行酌定，相关的计量规则，项目编码和名称计量单位等