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我国农村公路建设存在的问题及解决对策 　　摘要：本文从我国农村公路建设存在的问题进行分析，并提出了相关解决对策。 　　关键词：农村公路建设；问题；解决对策 　　中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号： 　　全面提高农村公路建设水平，可以为社会主义新农村建设提供交通保障。本文从我国农村公路建设存在的问题进行分析，并提出了相关解决对策。 　　一 农村公路建设存在问题及成因分析 　　1.1 勘察规划中存在的问题 　　1.1.1 规划虚设，随意变更 　　对农村公路建设规划都经过有关领导、专家、学者的充分论证后制定，并根据缓急轻重需要进行建设排序，可谓全面具体，一样不缺，也耗去了不少人力财力。但具体实施起来，在某些地乡这些规划实际上只是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上、锁在柜子里，很少甚至根本不按规划实施。 　　1.1.2 增设项目，挪用资金 　　有的领导不以大局为重，曲解为民办实事的含义，急功近利，搞数字工程、政绩工程，将上级下达某项目的专项资金肢解，挪用作其他非计划项目的前期启动资金，导致计划项目因资金不足、附属设施不完善，工期延误，质量差，隐患大，达不到验收要求。 　　1.1.3 各自为政，管理混乱 　　农村公路作为农村最根本的基础设施，受到各级党委、政府的高度关注和重视，因而在实施农村公路“通达工程”、“通畅工程”中，就有多部门、多渠道资金来源共同参与建设，但由于缺乏统一协调规划管理机制的约束，加上不同部门、不同渠道投入的资金，有不同的使用和管理要求，各有各的目的、各有各的投入标准，形成了业主来源不一，各自为政、多头管理的混乱局面。 　　1.1.4 重复建设，污染环境 　　公路大都从半山腰通过，不可避免地对土地造成污染，并导致房屋的拆迁。因为公路建设，很多弄场都历经着同样的遭遇：修机耕路时，民房和土地遭受第一次损失，修通村公路和改建为四级砂路时，又遭受第二次、第三次损失，剩下的土地越来越少，修复拆迁房屋的费用越来越高，群众负担很大，苦不堪言。 　　1.2 外业测量中存在的问题 　　1.2.1对选线重视不够 　　测量前没有对线路进行仔细踏勘，对地形地物不熟悉，拿不出可供业主参考和决策的比选方案。。 　　1.2.2横断面测量不准确 　　由于对横断面方向辨别不准，加上台杆法测量本身的局限（特别是在地形复杂地段），造成施工过程中土石方工程量与设计数相差较大，直接影响到工程投资预算和施工计划的编制。 　　1.2.3缺乏地质钻探 　　对沿线地质了解不够，只凭视觉观察地表即判断该处土质类别（普通土、硬土、软石、坚石等），造成设计时挖、填、借、调土石成分分析失误，工程预算编制不准确，机械设备调配不合理。 　　1.2.4 对地形、流水、农田、水利的调查不详细 　　拟定的涵洞、农用管道位置不当，照套标准图，规格尺寸不符，起不了泄洪、排灌的作用。山岭重丘地区，地形起伏较大，耕地虽不多，但又较分散，应尽可能多设些农用管道，以避免群众挖掘公路开沟引水的现象。 　　1.3 设计中存在的问题 　　1.3.1因地制宜灵活运用规范和标准不够 　　对于地质结构不良路段，悬崖陡壁路段，工程量过大路段，可能造成重大环境污染路段等特殊路段以及交通量较少路段，均可采用４．５ｍ路基，并按规定设置错车道即可。较狭窄的特殊路段和半径较小的曲线路段，只要纵坡控制得当，再根据具体路况特征相应设置路面标线、视线诱导标、路侧护栏、限速带、限速标志、平面交叉标志等交通安全设施，行车安全还是有保障的。 　　1.3.2纵坡过长过大 　　之所以出现这种情况，原因有二：（１）认为现在的车辆技术状况好，功率大，爬坡能力强，纵坡不那么讲究；（２）认为严格控制纵坡后开挖工程量往往增大，特别是山嘴、垭口地段，而投资少做不来。这种认识是片面的、错误的。 　　1.3.3忽视生态环境保护 　　农村公路虽然技术指标要求不高，对地形的切割不大，但由于投资不足，往往忽视了生态环境保护的设计和措施，公路修通后，道路两侧山体残缺不齐，废料遍地，土石裸露，寸草不生，满目疮痍，生态自然环境受到很大破坏。 　　1.4施工中存在的问题 　　1.4.1建设单位跟踪不到位 　　近年来，农村公路建设基本都能通过招投标来选择施工队伍，由于层层转包，层层收取管理费，使得本来就少的投资，待转到施工单位就所剩无几了，加上施工方本来就无人力、物力、财力储备，不具备施工资质，为完成任务只得在工程上偷工减料，弄虚作假。建设单位技术人员紧缺，工程非法转让分包严重，这是产生“豆腐渣”工程的重要原因。 　　1.4.2监理单位监理不到位 　　表现在没能按合同条款、设计图纸要求以及承包人的周日计划、月计划检查督促其施工项目、施工内容的进展情况、质量情况，特别是对弯沉值、填筑材