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探讨影响工程造价的因素及问题 　　摘要：近年来，我国的工程建设事业发展十分迅猛，加强影响工程造价的因素及问题的研究是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验，对影响工程造价的因素及问题进行了研究，具有重要的参考意义。 　　关键词：工程造价；影响因素；控制 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 　　1、工程造价影响因素分析 　　1.1 项目决策、设计阶段的影响 　　项目管理混乱是影响该阶段工程造价的主要因素，具体表现在：⑴对投资风险的预测、评价及以对项目的论证不够充分。有些项目甚至不进行前期论证，存在项目法人不合格、不做项目可行性分析报告等问题。工程选址不当也直接影响工程造价，如土地价格高、拆迁补偿费用高、工人工资水平高等因素推高了工程造价，从而影响了投资收益率。⑵工程设计不规范。由于现阶段工程市场“僧多粥少”，为了获得项目，一些勘察、设计单位盲目开展工作，如勘察不充分、不到位，设计地基承载力与实际不符，取值偏于保守，造成工程造价上扬。设计人员为赶进度，违反建设程序，凭经验加大安全系数，也抬高了工程造价。盲目使用新材料、新技术、新工艺导致设计概算超过了投资估算。此外，设计拼凑、失误等原因也影响设计质量，导致施工阶段出现不少设计变更、材料代用等现象，直接引起工程进度、工程量变化，也必然造成工程造价增加。部分设计人员指定材料、设备的生产厂家或品牌也对工程造价造成影响。 　　1.2 项目招投标阶段的影响 　　招投标管理意识的淡漠、招投标操作的不规范也是导致工程造价升高的重要原因。设计招标偏重方案设计，忽略技术设计和施工图设计，并且项目设计受经济因素驱动，难有精品意识，造成设计结果不仅不能有效控制工程造价，反而抬高了工程造价。对施工单位的选择缺乏合理性，而且由于目前处于买方市场，施工单位为了赢得工程不计后果相互压价，而投资方也不顾施工企业的业绩、技术、诚信等情况，不恰当地选择低价中标者。进入施工阶段后，由于投标价格的不合理，又出现非法转包、违法分包现象，使施工质量低劣并产生大量返工和争议问题，这些必然对工程造价的控制造成不利影响。 　　1.3 项目施工阶段的影响 　　施工阶段影响工程造价的因素很多，主要源于施工程序的不规范和工程监理职能的缺失。主要表现在以下几个方面：⑴施工前期准备不充分，又急于开工，于是出现所谓三边工程——边设计、边施工、边验收。施工、设计的盲目性造成施工频繁变更，工程造价难以控制。⑵工程监理制度的不完善是导致监理工作失效的重要原因，一方面业主对监理人员缺乏信任，造成监理不能有效地对工程实施监督和指导；另一方面部分监理人员业务能力、职业道德都有欠缺，难以赢得信任，况且施工企业对监理人员的排斥、抵触，也影响到工程造价的控制。⑶工程施工期往往较长，材料价格出现大幅上涨导致工程造价剧增。⑷合同管理中索赔（反索赔）因素和其他不可抗拒原因等也都对工程造价产生影响。 　　1.4 项目竣工验收阶段的影响 　　项目工程竣工后，验收决算时常会出现一些问题：⑴工程量人为多算、重复计算、计算单位不一致。⑵高套定额、错套定额、定额换算错误。⑶错套费率、类别等。⑷签证事后补签、签证原因不明确。⑸材料型号、规格与设计不符等。这些问题如造价人员业务能力不够，往往不能发现问题并进行调整，导致工程造价升高。 　　2、工程造价有效控制措施 　　2.1 工程造价控制原则 　　造价控制应遵循全过程、全方位、全要素控制的原则。全过程控制就是从项目决策开始至设计、招投标、施工和竣工验收各个阶段都进行造价控制；全方位控制是指包括政府行政主管部门、行业协会、投资方及建设、设计、监理、施工等所有参与方均对造价过程进行监督和控制；全要素控制是对与造价相关的工期、质量、安全、环境、能源等所有要素进行控制。 　　2.2 项目决策、设计阶段工程造价控制 　　在项目前期应加强可行性研究，认真分析、论证与项目相关社会、经济、技术等条件，并对各个建设方案进行比较、评价，优选最佳方案，编制投资估算。估算的编制应构成全面、计算合理并切合实际，其计算精度应达到控制设计概算的要求。项目设计要严格控制工程造价的合理性，并对设计方案进行优化，在符合工程建设标准的前提下合理采用新技术、新材料和新工艺，保证设计概算不超过投资估算，施工图预算不超过设计概算。为此，可实行限额设计，对由于设计不合理超出的部分由设计单位承担相应的责任。 　　2.3 项目招投标阶段工程造价控制 　　项目招投标包括分别针对设计、监理、施工、材料、设备的招标，控制所有中标价都在合理的范围内，并且承建中标价不超过设计概算。为了保证招投标公平合理，应制定严密的招投标规则及根据设计概算编制标底预算，并在整个招投标过程中保持足够的透明度。确定标底是一项极为重要的工作，