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新形势下加强水利工程项目管理 　　摘要：随着我国基础建设的发展，我国水利工程也得到了高度重视，水利工程施工是水利工程建设的重要阶段,是将蓝图变成现实的过程。在水利工程中，施工质量的优劣关系着整个工程的成败，它关系到人民群众的生命和健康，关系到工程能否可靠、经济、高效进行和工人的生命安全，同时也关系到生态环境保护。因此，加强水利工程项目管理是非常必要的，本文主要对水利工程项目管理存在的问题进行分析，并提出行之有效的解决策略。 　　关键词：水利工程；项目管理；问题；策略 　　中图分类号：TV 文献标识码：A 　　引言：项目管理是一项复杂的工作。往往一个施工项目是由多个分部分项工程组成，工作跨越多个组织，需要运用多种学科的知识来解决问题；项目工作通常没有或很少有以往的经验可以借鉴，执行中有许多未知因素，每个因素又常常带有不确定性还需要将具有不同经历、来自不同组织的人员有机地组织在一个临时性的组织内，在技术性能、成本、进度等较为严格的约束条件下实现项目目标等等。这些因素都决定了项目管理是一项很复杂的工作，甚至其复杂性远远高于一般的生产管理。 　　一、工程项目管理概述 　　工程项目管理是指从事工程项目管理的企业（以下简称工程项目管理企业）受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。工程项目管理要求做到程序性、全面性、科学性和规范性，即依照系统的理论和方法进行管理。工程项目管理的目标即工程项目的目标。其目标界定了项目管理的主要内容，那就是“四控制（投资控制、进度控制、质量控制、安全控制）、四管理（合同管理、现场管理、生产要素管理、信息管理）、一协调（组织协调）”。 　　水利工程项目管理存在的问题 　　（一）、水利工程施工管理体制不健全、项目管理责任制不完善 　　水利工程施工管理是一项复杂的系统工程，是水利工程项目管理工作的重要组成部分，完善的管理体制是做好该项工作的重要体制保障。当前我国水利工程施工管理责任制还不成熟，激励机制缺乏，员工参与水利工程施工管理的积极性受到一定程度的限制。此外，还存在着责任分工不明确，奖罚制度不合理等问题，这都会影响到员工参与并配合施工管理的热情。 　　（二）、监管力度不够 　　当前我国水利工程施工管理监管制度不完善，法律、法规不完善、不健全，执法力度不够，质量管理部门职能交叉、责任不明，责任追究力度不够。监理工作缺乏行之有效的手段和方法，监理人员素质低，部分监理人员的责任心比较差。执法部门在执法过程中，有时会执法不严，没能做到严格依法监管，这会影响到监督管理工作效果。 　　（三）、对高素质的项目管理人才的缺乏 　　水利工程项目管理在国内推广的时间不长，无论是单位还是行业，具备组织大型工程管理经验，可以按国际通行工程项目管理模式、方法、程序和标准进行管理，对工程项目管理软件熟悉掌握，能进行费用、材料、进度、安全、质量五大控制的复合型高级工程项目管理人才极其缺乏，具备国际工程项目管理专业资质的专业人员更是少之又少，远远不能符合我国现代化建设的需要。 　　（四）、招投标问题 　　许多工程在招投标中，委托没有资质或低资质的单位代理招投标，从而使低资质或无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。招投标工作不够规范,违规操作,虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包。水利工程建设中的同体问题严重，主要表现在质量监督机构、项目法人、施工单位、监理单位相互隶属同一行政主管部门管理，其中监理单位归属项目法人、设计单位或施工单位管理。 　　（五）、其他问题 　　由于实施的建设项目比较多，且检查验收的形式主义较为严重，而使得资金项目没有取得预期的效果。工程多次转分包,层层收管理费，工程实体资金流失, 从而导致部分企业在经济利益驱使下偷工减料。为节约显成本，施工不按规范操作,最终导致隐成本大大增加。质量控制体系落后，有待健全，质量把关不严。 　　加强水利工程项目管理的对策与建议 　　（一）、建立健全责任管理制度 　　强化现场施工人员和管理人员的责任意识，建立健全责任管理制度，同时严格落实相关管理责任，增强管理人员的责任感与使命感。水利工程施工管理是一项牵涉较多专业与多个部门的复杂性工作，做好水利工程施工质量管理工作的基础是较强的责任意识，水利工程施工管理的制度保障是健全的责任管理制度。明确依据权、责、利相结合的原则，把管理责任落到实处，对各责任人的管理责任进行指定，有序高效的责任管理网络从而形成。在责任制度的基础上，建立奖惩制度与问题责任追究制度，从而不断提高管理人员的责任感与归属感。 　　（二）、加强水利工程项目管理信息化 　　实际需要而设计的信息化管理系统是水利工程项目管理信息化的依据，可以为水利工程项目管理的各个部门提