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2015年一建法规重点５1Z302020　施工企业从业资格制度■ 规定☆ 建筑业企业可以申请一项或多项建筑业企业资质☆ 申请多项建筑业企业资质的，应当选择等级最高的一项资质为企业主项资质☆ 企业首次申请、增项申请建筑业企业资质，不考核企业工程业绩，其资质等级按照最低资质等级核定。☆ 已取得工程设计资质的企业首次申请同类别或相近类别的建筑业企业资质的，可以将相应规模的工程总承包业绩作为工程业绩予以申报，但申请资质等级最高不超过其现有工程设计资质等级。■ 申请提交的材料首次申请资质提交材料资质升级提交材料申请表法人营业执照副本企业章程企业负责人和技术、财务负责人的证明注册执业人员的情况非注册的专业技术人员的情况特殊专业技术人员的情况企业设备、厂房的证明企业安全生产条件的材料资质标准要求的其他有关材料上述1、2、4、5、6、8、10企业原资质证书副本复印件企业年度财务、统计报表企业安全生产许可证副本工程业绩证明企业资质证书的变更变更的手续及材料■ 变更手续的程序☆ 应在工商部门办理变更手续后30日内办理资质变更（先变营业执照，后变资质证书）☆ 由住建部颁发的资质证书变更，应向省级建设主管部门提出申请，在2日内提交住建部，住建部在2日内办理变更手续☆ 其他资质证书变更，由企业工商注册所在地的市级建设主管部门办理■ 办理资质证书变更应提交的资料☆ 资质证书变更申请☆ 企业法人营业执照复印件☆ 建筑业企业资质证书正副本原件☆ 其他☆ 企业改制重组方案（企业改制的）☆ 上级资产管理部门或股东大会的批准决定（企业改制的）☆ 企业职工代表大会同意改制重组的决议（企业改制的）企业发生合并、分立、改制的资质办理■ 企业合并——合并后存续或者新设立的建筑业企业可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。■ 企业分立——分立后企业的资质等级，根据实际达到的资质条件■ 企业改制——改制后不再符合资质标准的，应按实际达到标准重新核定资质；资质条件不发生变化的，按申请资质程序办理不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定在申请之日起前1年内发生过较大生产安全事故或发生过两起以上一般生产安全事故的，资质许可机关可不予批准。资质证书的撤回、撤销和注销■ 撤回的情形☆ 企业取得建筑业企业资质后不再符合相应资质条件的，逾期不改的，可撤回资质☆ 被撤回后，企业可按其实际达到的资质标准，重新核定资质■ 注销资质的情形☆ 资质证书有效期届满，未依法申请延续的☆ 建筑业企业依法终止的☆ 建筑业企业资质依法被撤销、撤回或吊销的1Z302020　施工企业从业资格制度外商投资建筑企业的规定外商投资建筑企业的三重管理■ 外商投资建筑企业指在中国境内投资设立的外资建筑业企业、中外合资经营企业和中外合作经营企业■ 对外贸易经济主管部门——颁发外商投资企业批准证书外商投资建筑企业设立与资质的审批权限资质序列与等级设立批准资质批准施工总承包序列特级、一级专业承包序列一级国务院对外贸易经济行政主管部门国务院建设行政主管部门施工总承包序列二级及以下专业承包序列二级及以下劳务分包序列资质省级对外贸易经济行政主管部门省级建设行政主管部门中外合资、中外合作企业的中方投资者为中央管理企业的国务院对外贸易经济行政主管部门国务院建设行政主管部门申请设立外商投资建筑业企业应当提交的资料向对外贸易经济行政主管部门提交的资料向建设行政主管部门提交的资料外商投资建筑业企业设立申请书可行性研究报告外商投资建筑业企业合同和章程企业名称预先核准通知书投资方法人登记注册证明、投资方银行资信证明投资方拟派出的人员任职文件及证明文件投资方最近3年的资产负债表和损益表外商投资建筑业企业资质申请表外商投资企业批准证书企业法人营业执照投资方银行资信证明投资方拟派出的人员任职文件及证明文件投资方最近3年的资产负债表和损益表■ 中外合资、中外合作企业中中方合营者的出资总额不得低于注册资本的25％。外商投资建筑业企业的工程承包范围■ 可承包的工程☆ 全部由外国投资、外国赠款、外国投资及赠款建设的工程☆ 由国际金融机构资助并通过根据贷款条款进行的国际招标授予的建设项目☆ 外资≥50％和外资少于50％，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施，经省级建设行政主管部门批准的中外联合建设项目☆ 由中国投资，但因技术困难不能由中国建筑企业独立实施的建设项目，经省级建设行政主管部门批准，可由中外建筑企业联合承揽■ 香港、澳门、台湾地区投资者在其他省投资设立建筑业企业，从事建筑活动的，参照外商投资企业管理规定执行。禁止无资质或越级承揽工程的规定■ 无资质承揽工程——典型是包工头的施工队分包工程☆ 无资质承包主体签订的合同是无效合同，但实际施工人的利益也会受到一定程度的保护☆ 实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，法院应当受理