湖南省森林恢复和发展项目.docVIP

世界银行贷款湖南森林恢复和发展项目 环境管理计划 湖南省林业外资项目管理办公室 中南林业科技大学 2012年6月 目 录 目 录 2 1.引言 5 1.1 背景 5 1.2 编制依据 5 1.2.1国家及地方的相关法律法规和政策文件 5 1.2.2技术规范、导则 6 1.2.3世界银行要求 6 2.以往湖南世行贷款林业项目开展环境管理的经验和教训 7 2.1制定和执行《环境保护规程》 7 2.2制定并实施《病虫害管理计划》 7 2.3 组织各级人员的环境保护培训 8 2.4 开展生态环境监测与评价 8 2.5以往世行贷款林业项目实施环境管理的效果分析 8 2.6以往世行贷款林业项目取得的生态环境效益 9 3.项目概述 10 3.1项目目标 10 3.2项目建设内容 10 3.3项目建设区域布局 11 4.项目区环境现状概述及环境质量分析 12 4.1 项目区环境现状概述 12 4.1.1 自然环境 12 4.1.2 社会环境 14 4.1.3 生态环境 15 4.1.4 自然栖息地及物质文化资源 18 4.2 与项目相关的环境质量分析 18 4.2.1湖南土壤侵蚀及地表径流现状 18 4.2.2相关水体的水质现状 19 4.2.3植被盖度与植物群落结构现状 19 4.2.4生物多样性现状 19 4.2.5 环境污染现状 20 5.项目建设环境影响分析 21 5.1项目建设正面环境影响分析 21 5.1.1涵养水源、保持水土及改良土壤 21 5.1.2增加生物多样性 21 5.1.3增加碳汇、调节气候 21 5.2项目建设潜在的负面环境影响分析及减缓措施 21 5.2.1造林地选择对环境的影响与缓解措施 21 5.2.2树种（品种）选择与布局对环境的影响与缓解措施 22 5.2.3造林地清理与整地对环境的影响与缓解措施 22 5.2.4林地抚育管理措施对环境的影响与缓解措施 23 5.2.5 营林便道布设对缓解的影响与缓解措施 23 5.2.6农药和肥料施用对环境的影响与缓解措施 23 5.2.7采伐对环境的影响 24 5.2.8苗圃建设对环境的影响与缓解措施 25 5.3 风险分析与防范措施 27 5.4减缓或风险防范措施汇总表 29 6.公众参与机制及公众磋商结果 34 6.1环境影响评价的公众磋商与结果 34 6.1.1公众磋商方法及内容 34 6.1.2 公众磋商结果 35 6.1.3公众建议 35 6.1.4环评公众磋商结论 36 6.2社会影响评价的公众磋商与结果（详见社评报告） 37 6.2.1公众磋商方法及内容 37 6.2.2 公众磋商结果 37 6.3参与式磋商与规划及结果（详见参与式规划总结报告） 38 7.环境管理方案及技术措施 40 7.1编制并执行《环境保护规程》 40 7.2 编制并执行《病虫害管理计划》 40 7.3 发现文物古迹后的报告程序 40 7.4 与世行林业政策的相符性分析 42 8.环境管理机构及监督机制 43 8.1环境管理机构与职责 43 8.2监督检查机制 43 9.环境监测计划 45 9.1 监测内容和指标 45 9.3 监测方法 47 9.4 监测工作的组织实施 48 9.5 报告制度 48 9.6 经费预算 48 9.7 环境监测年度计划汇总表 50 10.培训计划 51 10.1培训内容 51 10.2培训对象与培训方式 51 10.3培训计划表 51 11.经费来源与预算 53 附件1 环境保护规程 附件2 病虫害管理计划 缩写词、首字母缩略词及单位 CPMO：县项目办 Ct：县级技术人员 EMP：环境管理计划 EIA：环境影响评价 EPG：环境保护规程 Fm：项目农户联合体或骨干农户代表 IPM：综合病虫害管理 PMO：项目管理办公室 PMP：病虫害管理计划 PPMO：省项目办； Tt：乡级技术人员； 1.引言 1.1 背景 为了减缓2008年冰雪灾害对湖南省带来的负面环境影响，世界银行拟资助湖南省政府开展“湖南省森林恢复和发展项目”，用以配合湖南省政府在冰灾影响地区阻止森林进一步退化和恢复生态平衡的努力。根据世界银行的安保政策，对拟使用世行资金的项目，要进行环境影响评价。由于本项目为森林恢复和发展项目，需针对本项目制定一个详细的环境管理计划，在项目实施中加以贯彻执行，以减缓或消除这些负面环境影响，从而确保项目在实施中达到环境效益最大化和环境损失最小化。 本计划在对项目区的环境现状及环境质量做了详细分析的基础上，对项目环境管理的机构人员分工、应采取的环境保护措施和病虫害综合管理方法、拟开展的生态环境效益监测、公众自愿参与项目的程序和记录、需要对项目相关人员进行的环境管理知识和技术的