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第六章工程建设监理合同与风险管理 6.1 工程建设监理合同的管理 6.2 建设工程项目风险管理 本章小结 习题 参考答案 第六章工程建设监理合同与风险管理 教学目标 掌握工程监理服务合同当事人的权利和义务、有关监理费的约定；熟悉工程建设监理服务合同的主体、合同的订立、合同文件的组成；了解工程建设监理服务合同与其他委托合同的区别；掌握建设工程项目风险管理的概念，建设工程风险的分解，风险识别的方法，风险损失的衡量，风险评价，损失控制，风险转移；熟悉风险识别的特点和原则，风险识别的过程，风险评价的作用，建设工程风险对策。 第六章工程建设监理合同与风险管理 教学要求 第六章工程建设监理合同与风险管理 第六章工程建设监理合同与风险管理 方正监理公司是渤海市实力最雄厚的监理企业，承揽并完成了很多大中型工程项目的监理任务，积累了丰富的经验，建立了一定的业务关系。某业主投资建设一栋28层综合办公大楼，由于本市仅有一家监理公司具备本项目的施工监理资质，且该监理公司曾承揽过类似工程的监理任务，所以业主就指定该监理公司实施委托监理工作并签订了书面合同。在合同的通用条款中详细填写了委托监理任务，其监理任务有： ①由监理单位择优选择施工承包人；②对工程项目进行详细可行性研究；③对工程设计方案进行成本效益分析，提出质量保证措施等；④负责检查工程设计、材料和设备质量；⑤进行质量、成本、计划和进度控制。同时合同的有关条款还约定：由监理人员负责工程建设的所有外部关系的协调(因监理公司已建立了一定的业务关系)，业主不派工地常驻代表，全权委托总监理工程师处理一切事务。在监理过程中，监理员告诉承包人有关设计方面申明的秘密，其目的是为了更好地实施施工；在施工过程中，业主和承包人发生争议，总监理工程师以业主的身份，与承包人进行协商。 第六章工程建设监理合同与风险管理 问题一：指出背景材料中的不妥之处，并说明理由。 下面列举了委托监理合同双方当事人所享有的权利：①选择工程总承包的建议权；②对设计人的批准权；③对施工分包单位的否决权；④工程设计变更审批权；⑤授予总监理工程师权限的权力；⑥工程款支付的审核和签认权；⑦对工程竣工日期的鉴定权；⑧组织协调有关协作单位的主持权；⑨对重大问题提交专项报告的要求权；⑩调换总监理工程师的同意权；?审查承包人索赔的权力；?工程设计的建议权；?对实施项目的质量、工期和费用的监督控制权。 问题二：请将上面的权力进行区分，分清哪些是委托人的权力？哪些是监理人的权力？ 6.1 工程建设监理合同的管理 6.1.1 工程建设监理合同概述 1．工程建设监理合同的概念 工程建设监理合同是我国实行建设监理制后出现的一种新型的技术性委托服务合同形式。 监理合同与勘察设计合同、施工承包合同、物资采购合同、运输合同等的最大区别，表现在标的的性质上的差异。 6.1 工程建设监理合同的管理 2．工程建设监理合同的特点 (1) 监理合同的当事人双方应当是具有民事行为能力、取得法人资格的企事业单位，其他社会组织、个人在法律允许的范围内也可以成为合同当事人。 (2) 监理合同委托的工作内容必须符合工程项目建设程序，遵循有关法律、行政法规。 (3) 委托监理合同的标的是服务。 3．签订工程建设监理合同的必要性 建设监理的委托与被委托关系是项目法人与监理单位之间建立的一种法律权利义务关系。 6.1 工程建设监理合同的管理 第一，通过合同明确规定合同双方的权利和义务，是合同双方履行合同的基本依据和条件。 第二，依法成立的监理合同对合同当事人具有法律约束力，任何一方不得擅自变更或解除合同。 第三，在履行合同过程中发生的任何影响合同变更的事件和风险事件，都应依据合同规定的原则进行处理。 第四，合同是一种具有法律效力的文书，合同当事人在履行合同过程中发生的任何争议，不论采取协商、调解还是仲裁或诉讼方式，都应以合同规定为依据。 第五，明确规定项目法人与监理单位之间的合同关系，增强合同当事人的合同意识，有利于培养和维护良性的监理市场秩序，适应社会主义市场经济的发展。 6.1 工程建设监理合同的管理 6.1.2 业主方的监理合同管理 1．签订前的管理 (1) 必须有经建设主管部门审查并签发的、具有承担建设监理合同内规定的建设工程资格的资质等级证书。 (2) 必须是经过工商行政管理机关审查注册、取得营业执照、具有独立法人资格的正式企业。 (3) 具有对拟委托的建设工程监理的实际能力，包括监理人员的素质、主要检测设备的情况。 (4) 财务情况，包括资金情况和近几年的经营效益。 (5) 社会信誉，包括已承接的监理任务的完成情况、承担类似业务的监理业绩、经验及合同的履行情况 。 2．谈判签订的管理 3．业主的履约管理 (1) 严格按照监理合同的规定履行应