I2013年包头市文化产业发展战略分析.docVIP

2013年包头市文化产业发展战略分析 ? 文化产业是21?世纪全球公认的最有发展前途、最具增长潜力的“朝阳产业”，大力发展文化产业已成为我们调整产业结构，转变生产方式的一个重要抓手。党的十八大从实现中华民族伟大复兴的高度，明确提出了“推进社会主义文化强国建设”的目标任务，自治区党委政府在“8337”发展思路中提出的发展定位，是确定要把内蒙古“建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地”，文化产业的发展迎来了前所未有的历史机遇。为大力推进包头市文化产业的发展，市委、市政府将“实施文化大市建设工程”作为全市经济社会发展“六项工程”之一，并相继出台了一系列促进文化产业发展的措施保障，包头市的文化产业进入一个大发展的时代。近年来，在市县两级党委、政府的全力推动下，包头市文化节产业呈现出良好的发展势头，取得了长足的进步，但同时我们也应清醒的认识到，包头市属于西部欠发达城市，文化产业起步较晚，仍存在文化产业发展与经济社会发展不协调、不同步的问题。当前形势下文化产业的发展状况究竟如何，本文将从各类园区建设、项目引进情况和休闲娱乐、电影电视、演艺、印刷、广告等文化产业构成元素入手，主要运用文字分析手段，通过对优势和劣势、机遇和挑战进行对比分析，分析和探讨包头市文化产业发展的战略选择。 一、包头市文化产业发展现状及特点 ? 近几年，包头市文化产业呈现良好发展势头，产业发展开始提速，产业环境得到优化。文化产业在单位数、从业人员和实现增加值等方面保持较好的发展势头，产业格局进一步优化，行业分布不断扩大，文化产业对全市经济的支撑和引领作用逐步增强。 （一）发展现状 1、单位数稳步增加。2012年，全市从事文化产业活动的单位共有1万余户，其中法人单位1200多户，比2008年增加260多户，占到全市法人单位总户数的4%左右。2012年末从事文化产业的个体户近9000户，与2008年同口径相比，增加1000户，占到全市个体户总数的3%以上。 2、从业人员队伍壮大。2012年，全市文化产业从业人员为5.3万人，文化产业从业人员占全市从业人员的比重为4%左右。其中文化产业中文化产品（用品）和专用设备的制造业，即文化工业，共有从业人员5415人，占全部从业人员的10.2%，大部分从业人员集中在第三产业，文化服务业共有从业人员4.8万人，占全部从业人员的89.8%。由此可见，大力发展文化产业，可提供大量的就业岗位，是缓解就业压力的重要渠道。 3、文化产业增加值占GDP比重略有上升。全市文化产业实现增加值64.8亿元，是2008年的2.1倍，2009-2012年的四年间包头市文化产业增加值年均增长20.2%，高于同期GDP增长速度；文化产业增加值占全市GDP的比重为1.9%，较2008年提高0.1个百分点。其中，法人单位增加值43.2亿元，占到全部增加值的66.7%，个体文化产业增加值为21.6亿元，占到全部文化产业增加值的33.3%，个体户增加值所占比重大幅上升。? 4、文化产业主要聚集在主城区。2012年，各旗县区文化产业均有不同程度的发展，呈现出主城区稳步发展的良好局面。调查数据显示：2012年稀土高新区、昆区、东河区、青山区、九原区等市五区共实现文化产业增加值60亿元，占全市文化产业增加值的比重高达92.6%，较经济总量占比高12.2个百分点；外五区文化产业实现增加值4.8亿元，占全市文化产业增加值的比重仅为7.4%。其中土右旗在造纸业的拉动下，实现增加值2.9亿元；达茂旗在旅游业的带动下，实现增加值1.5亿元，共占外五区的91.7%。? 5、文化产业项目建设全面启动。在大力发展文化产业、全面推进文化大市建设进程中，包头市文化产业项目建设也在全面启动。近两年，包头市相继上马了一批诸如奥林匹克公园、包头市人民广播电台录播中心、包头市云计算中心、包头市会议中心和大剧院以及敕乐川文化艺术中心和博物馆等项目，推动包头市投资较快增长的同时，更是为文化产业的大发展大繁荣奠定了坚实基础。据统计，2012年，文化产业项目投资完成50.86亿元，同比增长9.8%。 （二）发展中存在的问题 1、文化产业规模偏小 近年来，包头市文化产业虽然有了可喜的发展，但仍未达到充分发展的状态，呈现出散、弱、小和社会化产业程度不高的状况，竞争力强、集约化程度高的大型文化运营企业少之又少，大型文化产业项目少，龙头企业更是缺乏。就产业运营规模看，远远低于发达地区，如北京、浙江等地。从自身来看，文化产业经营基本上是以传统文化为主，新兴文化产业比重偏小，而传统文化产业又急需用数字化、信息化进行包装和改造，实现结构优化和产业升级。 2、区域发展不平衡 从全市总体情况来看，与经济发展水平相一致，包头市各区、旗、县文化产业发展差异较大，区域发展不平衡。从市五区来说，由于经济发展较快，物质技术准