马迹山设备采购评标原则及办法07年2月5日修改稿学案.doc

评标原则及方法 一、前言 1.1马迹山港二期工程检验检疫配套设施项目招标，采取国际公开竞争性招标形式选择承包商。为保证招标“公开、公平、公正”，根据《中华人民共和国招标投标法》、国家商务部2004年颁布的《机电产品国际招标投标实施办法》（13号令）以及国家有关设备采购招标投标的法律、法规及有关方针、政策，结合本项目的特点，制定本评标办法，实行评标的规范化、标准化、科学化。 1.2本评标办法仅适用于本次招标。 1.3本评标办法的解释和修订权属招标人。 二、评标依据 2.l评标工作严格执行《中华人民共和国招标投标法》，《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家七部委12号令），《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部第13号令）以及国家和地方颁布的有关法令、法规。 2.2评标的依据是招标文件及其补充通知、投标商的投标文件及其澄清文件以及本评标办法。 2.3本次评标采用综合评分法。 三、评标机构 3.1招标委员会 由招标人和招标代理机构组成招标委员会负责组织本项目招标的评标工作，根据评标委员会提交的评标报告，向招标领导小组汇报评标工作情况及推荐中标人。 3.2评标委员会 本次评标委员会5人组成，其中商务专家和技术专家3名组成，招标人代表1名,招标代理公司1人；依照国家有关法规和管理条例，外聘的3名专家分别从中国国际招标网专家库随机抽取；负责各投标商的投标文件的评审工作。 评标委员会的职责主要是： （l）根据评标标准和办法及招标文件要求，对投标文件进行认真评审和比较，并对评标结果签字确认。 （2）向招标人提交书面评标报告，推荐中标人 4.1.1评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。 4.1.2对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。 4.1.3评标将采用综合评估法严格按照招标文件的要求和条件进行。 4.1.4根据招标文件规定的各项综合评价标准通过评审打分确定中标人。 4.1.5评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 4.1.6评标委员会拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 4.2评标纪律 4.2.1评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任； 4.2.2评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得向任何投标人或与评标工作无关的人员透露与评标有关的任何情况； 4.2.3封闭评标期间，评委不得独自与外界接触，个人的通讯工具均应交由招标监督人员集中保管。需要和外部联系应通过招标监督人员联系。 五、具体评审办法 1、评标程序： 1.1首先进行符合性审查（详见符合性检查表）； 1.2只对通过了符合性检查的投标文件进行商务评议（详见商务评议表）； 1.3只对通过了商务评议的投标文件进行技术评议（详见技术评议表）。 1.4对1.1条、1.2条、1.3条都通过的投标单位，评标委员会再分别独立进行打分并计算出评标总分，再按评标总分确定各投标商排序，最终确定中标人。 2、各评标因素权重分配： 序号 评标因素 权重 A 评标价格得分 45 B 技术标得分 47 C 资质、业绩 8 总分 100 2.1 评标价格评分（A） 建议得分 得分 1 有完整、合理的项目实施方案的最高得3分。不满足下列要求，每项扣1分，累计扣分不超过3分。 共3分 对各地、各类设备要有交货明细，包括交货时间、地点、联系人等。 1 工期符合招标文件规定；工期每延长1个月扣0.5分，最多扣1分。投标人提供工程进度图表以说明其施工安排。 1 在项目验收方面要有完整的项目验收方案，包括单机设备考核、系统性能验收、文档验收，其中一项不满足即扣1分。 1 2 设备配置评分： （详细划分见后） 共37分 3 有完整、合理的伴随服务方案（含技术服务、质量保证、培训及保证期等）。 共7分 项目经理要有主持两项以上（包括两项）同规模项目经验1分，否则得0分 1分 至少5名技术人员具有同规模项目实施经验0.5分，否则0分； 0.5分 投标人在中国有机构0.5分，否则0分 0.5分 对实施全过程应使用ISO9000系列质量管理体系并提供相应管理策略 0.5分 是否有详细的培训方案，包括培训目的、地点、时间、人次数、课程、组织方式等 0.5分 是否有合理的技术服务措施。有技术支持承诺得0.5分，否则0分；有合理的响应时间得0.5分，否则0分；有更换零备件承诺得0.5分，否则0分；有维修承诺得0.5分，否则0分。 2.0分 质量保证期超过招标文件规定半年以上加0.5分，超过招标文件规定一年以上加1分 1.0分 投标人所提供的所有文件资料（包括图纸）需使用中文，否则扣1分 1.0分 设