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天津科技成果转化现状及对策.
天津市科技成果转化综合服务的现状及对策当今,科技创新带来的价值增值在推动经济发展方面发挥着越来越重要的作用,而经济发展在很大程度上依赖科技成果转化为现实生产力的效率,因此,提高科技成果转化效率是实现科技服务于经济的有效途径。天津市地处环渤海经济圈,卓越的地理位置造就了其经济和科技的发展;同时,该市科研院所众多,科技实力雄厚,拥有大量科技成果,且多年工业的发展,使它积累了较雄厚的科技实力和产业基础。虽然该市科技创新实力和科技资源在国内名列前茅,但其科技对经济的贡献率却很低。笔者通过多方调查研究发现,天津市科技成果转化相关保障服务发展的速度远远低于成果增长的速度,这就在很大程度上制约了科技成果转化为现实生产力的效率。本文试图从天津市促进科技成果转化相关服务的发展现状出发,探讨如何在改善综合服务方面来加快科技成果的转化进程。 1. 科技成果转化综合服务的涵义及作用 1.1 涵义科技成果转化综合服务是指在科技成果向现实生产力转化的过程中为相关主体提供的一系列支撑服务,包括基于网络的科技成果信息集散管理、科技成果的鉴定及市场评估、知识产权转让的监管和管理、投融资服务及贷款担保、法律及政策优惠的执行、后期技术支撑和跟踪等服务项目。 1.2 作用 科技成果转化综合服务为转化过程提供全面系统的服务,对成果转化的促进作用表现为: (1)加强科技成果供需双方的沟通:汇集科技成果信息,为科技成果供需双方提供交流机会和信息共享,促进多方合作。 (2)对科技成果质量的保障作用:通过对科技成果项目的评估和鉴定,确定其技术含量,并对成果进行可行性论证,降低成果供需双方的不信任。 (3)促进成果转化过程中资本与市场的对接:通过建立成果转化专项基金、贷款资金担保、风险投资评估、创业发展基金、健全信用担保等措施,为成果转化建立稳定的资金支持系统。 (4)为成果转化提供专业技术人员,克服技术障碍:提供有专业水准的技术人员,解决转化过程中出现的技术难题,并对转化结果进行评价和跟踪,保证转化过程的顺利完成。 (5)各种激励政策提高转化主体的积极性:整合各层次的科技服务机构而建立的孵化基地,为各类科技企业提供包括税收优惠、贷款贴息、股权投资、人才激励、市场保护等方面的激励政策,从而提高主体承担转化工作的积极性。 2. 天津市科技成果转化综合服务的构成 近年来,随着天津市实施科教兴市战略,全市形成了推动科技促进经济发展的良好科技环境,各领域各单位积极建设科技部门、加强科技人才培养并开展丰富的科技活动,初步形成了功能全面、体系完整的科技成果转化综合服务体系,如下图。(1)科技成果转化中心:为促进高新技术成果转化而设立的专门机构,承担成果转化的相关工作,贯彻落实成果转化政策,推动科技成果的产业化进程。如天津市高新技术成果转化中心。 (2)技术转移机构:从事科研成果、新型工艺、新型设计及专利技术的交易、应用和推广。如北方技术交易市场。 (3)科技咨询机构:从事应用科学技术的评估、技术支持和跟踪、政策引导等服务内容。如国际科技咨询公司、科技评价中心、软件测评中心等。 (4)知识产权服务机构:为企业或个人专利技术的申报、转让、市场推广提供服务。如天津市知识产权服务中心。 (5)技术产权交易服务机构:为科技成果提供产权评估、交易,投融资服务。如天津技术产权交易服务公司。 (6)商业银行:为科技企业提供贷款,如工商银行中小企业部。 (7)科技担保机构:承担科技贷款的担保,如天津创业投资担保公司。 3. 天津市科技成果转化综合服务出现的问题及对策 天津市建立了众多科技成果转化服务机构,据科技统计数据显示,截至2010年底,该市从事科技成果转化服务的各类机构将近4000家,科技服务收入超过30亿元,科技服务工作者约7万人,已经形成了服务功能多样、公共与民间机构相互协调相互补充的发展格局,并形成了一批骨干单位。虽然该市已经建立了为数较多的科技服务机构,但从整体来看,这些机构的功能较单一,服务效率较低,缺乏完善的运行机制,导致成果转化面临很多障碍。以下为天津市在成果转化服务方面主要存在的问题并提出了相应的对策。 (1)科技成果供方对市场认识不足,需方对技术成果了解不深 一方面,科技成果供方,如科研院所、高校科研部门等处在相对封闭的环境,与市场接触较少,他们往往专注于科技理论而忽略科学实践,从而不能很好地把握市场需求和走向,更不能根据市场需求来设定研究方向,导致大量科研成果不符合市场要求而滞留在实验室,从而造成成果浪费;同时,大多数科学实验一般都是在理想环境下开展,未考虑能否在社会实践中适用,致使这些成果在转化过程中表现出配套性、协调性及推广性差的问题,从而影响转化成功率。另一方面,多数企业与科研单位接触较少,对成果的了解只限于表面,不能很好地把握其精髓,对成果持怀疑态度;同时,成果
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