基层党组织调研报告 .docVIP

基层党组织调研报告 充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，是党的xxxx大对基层党组织、包括对机关党组织发挥职能作用提出的新要求，是新时期全面加强基层党组织建设、包括机关党的建设的重要内容，是协助行政领导完成中心任务、对党员特别是党员领导干部实施有效监督、夯实党在机关的执政基础、弘扬党的优良作风、树立机关良好形象、保持和发展机关党的先进性的迫切需要。我们只有以科学发展观为统领，用改革创新的精神、科学的研究方法、良好的研究态度，加强机关党组织职能定位、履行职责的研究，深入研究探索机关基层党组织职能作用的发挥，才能在研究成果上取得新突破，在指导实践上取得新成效。 　　一、党的xxxx大对机关党组织发挥职能作用提出了新要求 　　一是对发挥职能作用的指导思想提出了新要求。党的xxxx大把科学发展观定义为发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。机关党组织在发挥职能作用中必须贯彻这一战略思想，围绕促进科学发展的思路，坚持以人为本的原则，贯彻统筹兼顾的方法，全面履行机关党组织的职责。 　　二是对发挥职能作用的内涵提出了新要求。党的xxxx大把富强、民主、文明、和谐一起作为党的基本路线中的奋斗目标；把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”作为社会主义事业的总体布局。这赋予了机关党组织发挥职能作用的新内涵，机关党组织在发挥职能作用中必须依据这一内涵，强化功能，全面推进党的执政能力建设和先进性建设。 　　三是对发挥职能作用的方法途径提出了新要求。党的xxxx大更加强调民主在党的工作中的重要作用，提出要加强党内民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制等一系列民主建设的具体措施。机关党组织在发挥职能作用中必须尊重党员民主权利、运用民主方式来履行职能、解决问题、促进工作。 　　四是对发挥职能作用的机制提出了新要求。党的xxxx大提出要建立保证基层党建创新发展的新机制。在基层党员队伍建设方面，要建立党员党性定期分析制，建立党员联系和服务群众工作体系，建立健全城乡一体化的党员动态管理机制。在党的基层组织建设方面，要落实党建工作责任制，建立健全城乡基层组织互帮互助机制和党内激励关怀帮扶机制。机关党组织在发挥职能作用中必须按照新的途径和方法履行职责。 　　五是对发挥职能作用的队伍建设提出了新要求。党的xxxx大提出，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人的公信度。机关党组织职能在发挥作用中必须大力加强党务干部队伍建设，把德才兼备的人才选用到党务工作岗位上来，提高选人用人的公信度。 　　二、机关基层党组织发挥职能作用的依据 　　党的xxxx大报告将基层党组织的职能作用概括为“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”。《党章》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”，并明确八项基本任务。同时还规定“各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作”。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，“机关党组织以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，紧紧围绕党的基本路线，结合本部门的工作任务和特点，加强党的思想、组织和作风建设，加强党内监督，坚持从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，促进本部门各项工作任务的完成，为改革开放和社会主义现代化建设服务。机关党组织在上级党的委员会或党的机关工作委员会领导下工作，同时接受本部门党组的指导。”中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件，也从加强党员经常性教育、党员联系和服务群众工作、加强和改进流动党员工作、部门党组抓基层党建工作责任制等方面作出了具体规定，对机关基层党组织发挥职能作用同样提出了具体要求。从这些规定我们可以看到：一是机关党组织不领导本机关的业务工作，但必须教育党员提高业务水平，爱岗敬业，发挥党员的先锋模范作用，团结带领群众认真完成好行政领导布置的任务。二是机关党组织要在上级党的委员会或党的机关工作委员会领导下并在本部门党组的指导下开展工作，部门党组对机关党组织的指导既是权利，也是不可推卸的责任。实践证明，党组的重视和指导，是做好机关党的工作的重要条件。三是机关党组织中领导干部比较集中，机关中党员政治上是否坚定，党性是否坚强，工作是否勤奋，学习是否刻苦，作风是否优良，能否廉洁奉公，是通过机关党组织开展卓有成效的工作，加以教育引导的。 　　三、机关基层党组织应围绕职能发挥作用 　　根据党的xxxx大报告、党章、条例和保持共产党员先进性四个长效机制文件关于基层