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I如何在国际贸易中占据战略制高点
低碳经济下如何在国际贸易中占据战略制高点
摘 要:面对当前世界经济发展不可持续的问题,人们提出了发展低碳经济的设想,并得到了全世界各国的广泛认同,低碳时代即将来临。如何在低碳经济时代增强我国经济实力变成了一个重要课题。国际贸易是衡量一国经济实力的重要指标,本文通过分析低碳经济对国际贸易带来的影响和冲击,提出我国应该积极面对低碳经济下可能出现的贸易壁垒,大力发展服务贸易和研发低碳技术,积极主动参与制定国际规则,帮助我国在未来的国际贸易领域占据战略制高点,提高我国的经济地位。
关键词:低碳经济;国际贸易;碳排放权交易
当今全球气候变暖,自然灾害频发,资源能源耗竭,人类的可持续发展受到了挑战,低碳经济势在必行。随着2009年哥本哈根会议的落幕,“低碳经济”成为了全球的焦点,走低碳经济的发展道路成为了全世界的共识。那么在低碳经济时代,国际贸易领域又会发生什么变化呢?而作为贸易大国的中国又如何在这一次时代变革中占据战略制高点呢?本文通过分析低碳经济将会对国际贸易带来的冲击和影响,提出了中国应该如何在国际贸易中占据战略制高点。
一、低碳经济的内涵
低碳经济指在可持续发展理念的指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能的减少煤炭石油等高碳能源的消耗,减少温室气体的排放,达到经济社会发展与生态保护双赢的一种经济发展形态。[1]低碳经济是针对现阶段全球气候变暖,自然灾害频发,资源能源耗竭的状况提出的新型经济发展道路,将带领人类进入低碳经济时代,实现人类的可持续发展。
二、低碳经济对国际贸易的影响
低碳经济中的技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等手段必然会引起产业结构的巨大变化,进而影响世界分工,影响国际贸易,影响世界经济格局。本文通过研究低碳经济对国际贸易的影响来研究世界经济的变化。笔者认为,低碳经济对国际贸易的影响主要体现在4个方面:一是产生新的贸易壁垒,影响国际贸易的发展;二是贸易结构将发生巨大变化,服务贸易的发展将会加速;三是国际贸易格局可能会出现新的变化;四是碳排放权交易市场将兴起,并影响国际贸易。
(一)产生新的贸易壁垒,影响国际贸易的发展
随着低碳经济的提出,发达国家就可以借着保护环境之名而设置新的贸易壁垒。目前,低碳壁垒主要通过征收关税,推行碳标签,实施生态设计要求,提高低碳技术标准等形式予以表现,其中碳关税是当前政界与学界争论最为激烈的问题之一。[2]
碳关税就是指针对高耗能的进口产品征收特别的二氧化碳关税。按美国和法国政界的说法,碳关税征收的主要目的是避免本国制造业处于不公平竞争状态,惩治那些不承担减排义务的发展中国家。但是碳关税目前在国际上尚无征收先例,没有一个确定的国际标准;目前,只有欧洲的丹麦、瑞典、意大利等国和加拿大的部分州征过碳税。[3]受金融危机影响,新一轮贸易保护主义出现了抬头的趋势,如果实施碳关税,那么贸易保护主义就会得到进一步的加强,后果将不堪设想。
除了碳关税以外,还有许多非关税壁垒,比如推行碳标签、实施生态设计要求、提高低碳技术标准等。非关税壁垒也一样会阻碍国际贸易的发展,以我国为例,我国传统的出口产品主要是机电和纺织产品,附加值低。如果要强制实行碳标签政策、实施生态设计要求等,那么企业的成本将会大大增加,从而出口将会受制,除此之外,碳标签等措施将会成为各国进行贸易保护的理由,使得贸易保护主义加剧,影响国际贸易的发展。
(二)贸易结构发生改变,服务贸易的发展将会加速
随着低碳经济的推行,那些高耗能的产业将逐步被淘汰,在国际贸易中体现在高耗能的贸易品将逐步减少,低耗能贸易品的比重将会增加,贸易结构将发生重大变化。其中,特别需要关注的是服务贸易变化。服务贸易作为国际贸易中的一大类,拥有低投入、低消耗、低污染、高附加值、高效率等特点,低碳经济的不断发展,将为服务业的兴起创造了机遇。此外,伴随着低碳产品的大量出口,必然伴随着一系列的后续服务,如保养维修、后勤、质量检测等。这些都有利于国际贸易中服务业的大发展,从而推动贸易结构发生变化。
(三)国际贸易格局可能会出现变化
伴随着低碳经济时代的来临,各国政府将制定各种低碳措施来促进本国经济的低碳化。这样会导致高碳产业被淘汰,当部分国家的低碳产业还未兴起时,该国将失去国际竞争力,国际贸易的格局将会发生重大的变化。当前中国是世界上最大的工业品制造基地,也是世界第一贸易大国,出口产品中高污染、高耗能的产品很多,随着低碳经济政策的实施,这些产业将被淘汰,如果产业结构无法得到及时的转变和升级,出口产业将会受到重大的打击,国际贸易的格局将会受到变化。在新的国际贸易格局中,拥有低碳技术的国家和地区将拥有优势地位。
(四)碳排放权交易市场将兴起,并影响国际贸易
碳排放权交易是指根据各国政府实现对《京都议定书》 的减排承诺的前提下,对本国企业实行二氧化
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