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张飞全毅避免中等收入陷阱的国际比较 作者：张飞 全毅 时间：2012-02-29 浏览次数：69 次 　 从国际经验看，人均GDP超过4000美元阶段，如果不及时转型，继续延用过去的经济发展战略，容易积累矛盾，陷入“中等收入陷阱”。拉美一些国家在长达30年里没有走出“中等收入陷阱”，原因也在于此。当前，中国人均GDP已经超过4000美元，正处在向高收入国家迈进的阶段。通过国际比较，探索避免“中等收入陷阱”的一般规律，有助于中国加快转变经济发展方式，实现公平与可持续的发展。 　　一、引言 　　2006年，世界银行《东亚经济发展报告》提出了“中等收入陷阱”的概念。报告称，“所有在跨越低收入陷阱管用的政策和发展战略，到了中等收入阶段基本上都不管用了，必须有新的发展战略，新的手段来跨越，因此中等收入阶段形成了一个独特的发展阶段”。从世界经济发展的历程看，拉美一些国家早在20世纪70年代就进入中上等收入阶段，经过三、四十年的发展，目前仍徘徊在这个阶段，即陷入了所谓的“中等收入陷阱”。而如今的发达国家在中上等收入水平阶段通过一系列改革成功实现了向高收入国家的跨越。 　　随着我国进入中上等收入国家的行列，国内学者开始广泛关注和研究如何避免“中等收入陷阱”。从国内研究来看，对于如何避免“中等收入陷阱”的观点主要有两类：一是认为避免“中等收入陷阱”应从技术创新，优化产业结构入手，主要有全毅（2009）、胡卫，高桂芳（2009）、王一鸣（2011）和邹志鹏（2011）等[1][2][3][4]；二是认为避免“中等收入陷阱”应把收入分配作为突破口，主要有刘方棫，李振明（2010）、郑秉文（2011）、陈景武（2010）和迟福林（2011）等 [5][6][7][8]。前者认为通过产业结构优化升级实现经济的持续稳定增长；后者则认为通过提高居民收入，扩大居民消费，形成消费主导的经济增长模式。其实，产业结构优化升级也好，消费结构的提升也好，都是避免“中等收入陷阱”不可或缺的两个方面。 　　按照世界银行的最新标准：人均GDP975美元以下的国家为低收入国家，976－3855美元为中等偏下收入国家，3856－11905美元为中等偏上收入国家，11906美元以上为高收入国家[1]。当前，我国人均GDP已经超过4000美元，正处在由中上等收入水平向高收入水平国家迈进的阶段。分析避免“中等收入陷阱”的一般规律，有助于我国加快转变经济发展方式，实现公平与可持续的发展。本文通过国际经验比较，分析避免“中等收入陷阱”的经验与教训，从而寻找出避免“中等收入陷阱”的基本特点，并提出一个衡量是否陷入“中等收入陷阱”的判断标准。 　　二、避免“中等收入陷阱”的国际经验分析 　　从各国经济发展的历程看，英美用了大约13年实现了从中上等收入国家向高收入国家的跨越；一些东亚国家和地区仅用了10年左右的时间，其中，韩国仅用了8年（见表1）。而拉美一些国家在长达30年里没有越过“中等收入陷阱”。通过比较分析这些国家的经验教训，寻找避免“中等收入陷阱”的一般规律。 　　表1：不同国家人均GDP不同阶段的国际比较 　　 国家/地区 　　人均GDP超过1000美元的年份 　　人均GDP超过3800美元的年份 　　人均GDP超过12000美元的年份 　　美 国 　　1942年 　　1966年 　　1980年 　　英 国 　　1954年 　　1975年 　　1987年 　　日 本 　　1966年 　　1973年 　　1986年 新加坡 　　1971年 　　1979年 　　1990年 中国香港 　　1971年 　　1978年 　　1989年 　　韩 国 　　1977年 　　1988年 　　1996年 中国台湾 　　1976年 　　1986年 　　1996年 阿根廷 　　1961年 　　1990年 　　－ 　　巴 西 　　1975年 　　1995年 　　－ 墨西哥 　　1974年 　　1992年 　　－ 　　资料来源：根据《国际经济和社会统计资料》(1950－1982)，中国财政经济出版社，1985年版;《国际统计年鉴》（1995－2011）整理。 　　1．经济发展方式转型 　　陷入“中等收入陷阱”反映了一个国家或地区从中上等收入向高收入迈进的过程中经济发展方式转型失败。无论是英美等老牌的资本主义国家，还是亚洲四小龙等东亚国家和地区，在经济发展进入到中上等收入阶段后，面对经济发展的内外形势，及时调整经济发展战略，加快转变经济发展方式，形成了经济持续增长的动力。 　　日本在战后制定了经济立国战略，把发展经济作为根本任务。1950年5月，日本政府颁布了《国土综合开发法》，开始大范围开发国土。1955年以后，日本连续制订了近10个中长期规划，诸如“国民收入倍