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推进社区信息化建设,倾力打造“数字钟楼”街道社区范文大全.doc
推进社区信息化建设,倾力打造“数字钟楼”街道社区范文大全
推进社区信息化建设,倾力打造“数字钟楼”
推进社区信息化建设,倾力打造“数字钟楼”
党的十六大提出了“完善城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新型社区”,确定了新时期社区建设的总体要求和方向。近年来,随着我区区域经济发展、城市化推进和区域文化建设三大战略的实施和稳步推进,在生活水平日益提高的同时,居民的内在需求不断增多,客观要求日益提高;与此同时,政府工作重心的下移,“单位人”向“社会人”的转变,社区居委会承担了越来越多的社区公共事务。
为了更好地推进社区建设,2004年,钟楼区委区政府提出了推进社区信息化系统建设、打造“数字钟楼”的工作目标,并作为2005年“社区建设创新年”的主要内容。为了更好的指导社区信息化工作,推进数字钟楼的建设,提升社区建设的层次,区政府组织专人对全区54个社区的信息化进展情况进行了调研,并在此基础上形成了调研文章。
一、我区社区信息化的现状及其分析
社区信息化主要包括二层含义:一方面,它是电子政务的延伸,政府部门的各项管理内容通过社区信息化平台,纵向延伸到每个社区,通过社区信息化,可以把这些管理内容进行整合,便利政府实现高效、科学管理;另一方面,社区信息化的目的在于它的服务性,即便民利民,给居民带来生活上的便利和生活质量的提高。
当前,随着经济体制改革、政府职能转变和城市化推进,传统的社区服务和管理方式已经不能满足建设现代新型社区的要求,制约了社区建设的进一步发展。
首先,社区事务繁杂沉重。一是社区工作量加大。随着政府部分管理职能下移和企事业单位原来承担的社会事务的外移,“单位人”向“社会人”的转变,使社区承担的行政性工作越来越多,社会化管理的项目越来越多,“××事务进社区”已为时尚。另外还有阶段性的工作,如经济普查、人口统计等,与现有社区居委会的人员、职能、资金、地位等极不相称。二是社区事务难度加大。上级有关条线部门不仅要求社区健全与之相配套的制度、台帐和展板,并设置了一些“一票否决”或扣分门槛,加重了社区负担。据调查,除了财政、审计等极少数权力部门工作没有下派到社区以外,其它40多个条线部门工作已经或多或少地延伸到社区,要求设立的各类台帐有200多套。
其次,社区资源不平衡。主要表现在以下几个方面:一是投入不均。条线部门之间、地区之间社区建设投入不统一、不均衡,缺乏科学合理的社区建设长效投入机制。二是社区服务资源不平衡,一些社区服务资源如社区服务设施、公益性设施不足,另一方面,一些设施重复设置严重,缺乏统一科学合理的规划。三是社区的人、财、物资源与承担的工作量不匹配,社区办公综合成本较高。
再次,社区建设合力不强。社区建设是一项系统性工程,在推进社区建设进程中,由于参与主体在时间、空间、形式、内容等方面的不一致,导致居民、社区、单位和政府的合力缺乏有效整合。
针对这些困难和问题,钟楼区委区政府从应用现代化技术手段入手,通过现代计算机和信息网络技术,打破空间、时间、内容、形式的束缚,提出了社区信息化建设、打造“数字社区”、“数字钟楼”的目标,着力提高社区管理水平和服务能力,努力实现社区管理和服务的规范化、智能化、网络化和现代化,更好地满足居民、社区、单位和政府的需求。
钟楼区社区信息化工作坚持“政府引导、立足社区、市场运作”的指导思想,围绕“三个一”的原则,即一个人、一个平台、一台电脑。经历了从设想到规划、从软件开发到完善优化、从试点试验到全面应用的阶段,经过近两年的摸索和实践,基本实现了人口资料的信息化和社区管理的信息化,具备了可全面推进和推广的条件。
第一,社区干部的信息化应用能力得到了普遍提高。全区54个社区居委会,共有各类社区专兼职工作人员 名,平均年龄 岁,高中以上文化程度的 名,占 %;大专以上文化程度的 名,占 %。在推进社区信息化的两年中,通过专题培训、现场指导、参观学习等多种形式,培训社区干部 人次,使社区干部的计算机应用能力大幅度提高。
第二,社区信息化程度大幅度提高。钟楼区政府、信息中心和常州珠峰网络有限公司联合打造社区数字化平台,开发了社区信息化管理系统,这套管理系统由基本版和web版组成,通过分配给社区、街道和部门等用户的不同权限来控制信息的流转、管理和共享,使居民、服务供应商、社区居委会和政府机构之间实现了信息共享、服务共享和资源共享。目前,全区已经完成了25万人口资料信息库的输入工作,建立了 大类 小类的社区管理资料,基本实现了人口资料的信息化和社区管理的信息化。
第三,社区居委会信息化硬件设施基本到位。从1999年加快推进社区建设以来,通过调拨、政府采购、上级部门下拨以及资源整合等多种途径,共为48个社区居委会配置了电脑
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