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华中农业大学2011年本科生秋季课程发展社会学 主讲人：狄金华 第八章 市场转型与社会发展（1978—） 第一节 当代的中国社会转型 第二节 市场转型理论 第一节 当代的中国社会转型 一、农村社会转型与农村社会发展 1、1979年至1984年 由于国家在“五五”和“六五”计划期间基本完成了工业化所必须的原始积累，于是就必然会出现改革：一方面必然进入国际市场实现大规模交换，并且按照市场规律调整经济结构；这就是中国70年代提出“引进外资”、80年代提出“市场取向”、90年代提出“市场经济”改革的客观背景。 另一方面，代表产业自身发展要求的部门或集团也必然会对原来制度框架内部不能实现其利益要求的内容进行重构；这就是我们先后出现“财政甩包袱”、“金融资本异化于产业资本”，以及“行业垄断”加强、贫富分化加剧等各种变化的原因。随之，当然会导致产业结构改变和社会制度的重构。 以1978年底和1979年初中共十一届三中全会为起点，在坚持实践是检验真理的唯一标准的思想路线指导下，克服了“两个凡是”思想，拉开改革开放的序幕,至1984年农业全面高速增长、农民收入大幅增加。人们称之为“黄金阶段”。 ①粮食产量从1978年的3亿吨增加为4亿吨,解决了长期存在的“供给短缺”问题； ②在粮食播种面积减少1亿亩的情况下,调整产品结构,棉、油、糖等经济作物大幅度增加； ③畜牧业、水产业同步快速发展,市场供应大大改善； ④农民收入大幅度增加,年均纯收入在两位数以上； ⑤社队企业有了新的发展,农业劳动力大量向非农业转移,社队企业易名为“乡镇企业”。 这一阶段农业高速发展和农村重大变化的原因有五: 一是大幅度提高农产品收购价格(50% ),加上实行“超购加价”政策(加价30%-50% ),极大地调动了农民的生产积极性。 二是由安徽凤阳小岗村带头推行土地家庭承包经营制度。 三是在“文化大革命”中引进的13套年产30万吨合成氨化肥厂投产,提供了大量化肥。 四是科技的作用,大面积推广杂交水稻与杂交玉米品种。 五是多年积累起来的“老本”,包括“大跃进”中兴修的水利工程以及“文化革命”中农业学大寨修筑的农田基本建设。 2、1985年至1992年 由于1984年农业大丰收,出现了卖粮难以及收购粮食“打白条”问题,被认为是“超常规发展”带来“低水平过剩”,导致了农产品统购与派购制度的改革。其基本动因是由于实行“超购加价”政策造成了财政压力加大。这一改革是对农产品流通体制走向市场的重大突破。 作为第一步对粮、棉、油、糖等一类统购的大宗农产品实行“双轨制”,即“合同定购”与“市场议购”两部分,也就是“死一块,活一块”;对畜产品、水产品等二类派购的农产品全部实行“市场议购”。 这一政策的实行,是计划经济向市场经济转变的重大进展,一方面放开走向市场的部分农产品继续发展;但另一方面实行“合同定购”的粮食,由于实行“倒三七”价格(即30%是超购加价,70%是定购价),抑制了农民的积极性,特别是新商品粮地区和“三靠队”(吃粮靠返销,生活靠救济,花钱靠信贷),使当年的粮食产量下降7%,棉花产量下降30%,随即出现了粮食生产的徘徊。 ①为防止粮食滑坡,实行了微调政策,把“合同定购”改为“国家定购”,强调农民生产粮食既是任务又是义务,并采取适当提高定购价格以及定购粮食与化肥、柴油、预购定金“三挂钩”政策,使粮食产量出现一些恢复性的增长。 ②乡镇企业在中央三年“整顿治理”(针对国民经济发展中的工农业失衡和基础工业与加工工业失衡)中受到抑制,特别是信贷零增长,尤其是指责乡镇企业“以小挤大、以落后挤先进”的舆论,严重影响了乡镇企业发展,导致农业劳动力转移零增长。 ③农民收入增长幅度大大下降, 1989—1991年连续三年年均增长只有1.7%,其中, 1990年为负0.7%,跌入低谷。 ④放开农产品销售价格, 1991—1992两年两次提高城市粮食销售价格,实现了购销同价,结束了近四十年粮食统销的历史,取消了粮票,缓解了提高粮食收购价格与城市销售价格不变而增加财政补贴支出之间的矛盾。 ⑤在总结广西宜山三岔乡建立村民委员会经验的基础上,全国人民代表大会通过法律,推行村民自治,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,开创了农村民主政治建设的新局面。 ⑥推行生态农业建设,对抑制农业生态环境恶化发挥了积极作用,但水土流失、荒漠化、草原退化严重。 3、1993年至2003年 1992年邓小平南巡讲话,解决了市场经济“姓社”与“姓资”的认识问题,促进了经济的高速发展。加上对粮食两次大幅度提高价格,粮食产量大幅增加。1996年粮食产量达到5