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宏观调控中要把改善民生放在更加重要位置 ——温家宝总理在广西南宁考察 新华网南宁１０月２２日电（记者赵承　刘伟）２１日至２２日，在出席第八届中国－东盟博览会期间，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在广西南宁市走访了人才市场、农贸市场和居民小区，了解就业、物价和社会保障等情况，并主持召开座谈会听取当地意见和建议。 温家宝指出，在宏观调控中，要把保障和改善民生作为一项特别重要的任务摆在突出位置，这不仅关系到经济社会的发展，而且关系到群众利益和社会和谐稳定。 调控物价措施要落实到基层、落实到市场 物价问题，连着千家万户，关系民生冷暖。 今年以来，南宁市物价持续处于高位，市里对部分商品实行临时价格干预措施。２１日，温家宝来到位于圆湖路的麻村市场，了解当前物价情况。 走到销售限价猪肉的１０号摊位前，温家宝停下脚步。摊位上方，挂着一块牌子，写着：每人限购２斤，售完为止。 温家宝问摊主潘展玲：“是按标价卖的吗？” 潘展玲点头回答：“是的。” “从什么时候开始的？” “８月２５号。” “每天能卖多少斤？” “一般三头猪。” “最近猪肉价格稳定了吗？” “基本稳定。” 潘展玲告诉总理：“实行猪肉限价，差价由政府补贴。群众买到便宜肉，我们也不吃亏。大家都满意。” 为更深入研究物价问题，在２１日晚召开的座谈会上，温家宝结合白天调研情况，与自治区有关方面负责人专门进行了分析讨论。 温家宝说：“先请管物价的同志谈谈广西物价形势和调控物价的措施。” 会场上，广西物价局局长杨京凯本来坐在最后一排，没有安排发言。没想到总理第一个就点了他，临时换到前排。 杨京凯说，５月份，广西物价增长幅度在全国排在第一位。近几个月，我们降低了一些项目的收费，对肉、油等实行限价，投放了１０万吨储备粮，还增设了农副产品的直销点。物价涨幅在逐月回落。 自治区政府主席马飚接着说，不过，物价形势还是比较严峻，因此，价格临时干预措施将延长到今年年底。 自治区政府副主席陈章良补充道：广西是全国重要的秋冬菜生产基地，今年将扩大生产，加大调运。现在，农民养猪积极性有所提高，广西生猪存栏量近３０００万头。 听了大家的讨论，温家宝说：目前粮食供求基本平衡，但最近一些地区玉米价格高于小麦价格，出现倒挂。玉米价格上涨与国际市场有关，也与工业用玉米量增大有关，必须严格控制玉米深加工项目。近来，猪肉价格趋于平稳，略有回落。但是，冬季到来后，消费量还会增加。要认真落实国家出台的奖励政策，稳定饲料价格，发展生猪生产。 温家宝接着说：“抑制物价首先要管好食品价格，第一，要保障供给。要在供需平衡上着手，特别要抓好农业生产，更加重视一些直接影响群众生活的重要农副产品的供应。第二，切实降低流通成本。第三，增加储备。第四，落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，落实好对家庭经济困难学生的救助政策……调控物价的措施要落实到基层，落实到市场。” 温家宝还听取了民政、社保、卫生等部门关于社会保障和救助方面的情况和问题。他特别强调，在当前物价较高的情况下，要更加重视解决好困难群众的生活问题，健全城乡居民社会保障体系，对低收入群众要做到应保尽保。 要继续搞好房地产市场调控和保障性住房建设 稳定房价和搞好保障性住房建设，是社会极为关注的民生问题。 在２１日晚举行的座谈会上，温家宝详细了解了广西房地产市场情况。 自治区住房城乡建设厅副厅长金昌宁告诉总理，前９个月广西平均房价同比增长７．９％，环比在下降。保障性安居工程全面开工建设。农村危房改造开工率８３％，今年能够如期完成任务。 金昌宁报告了保障性住房建设中遇到的资金等难题。他还建议，国家应加快住房保障方面的立法，建立规范的保障性住房分配制度。 听了金昌宁的建议，温家宝表示赞同，他说，当前保障性安居工程建设中有三个问题值得重视：第一，要保证资金；第二，提高规划和设计水平；第三，必须尽快建立和完善法规，规范投入、建设、分配、监管、退出等制度，让保障性住房建设真正成为改善中低收入家庭基本居住条件的民生工程、阳光工程。 为了解更加具体的情况，温家宝点名让两位地市负责人发言：“柳州和百色的书记，你们谈一谈保障性安居工程建设上有什么困难和问题？” “资金不足，今年需要３２亿元，中央财政和地方财政筹措了１０亿元，还差２２亿元需要金融支持。”柳州市委书记陈刚说，不但要保证资金，用地也应该保证供给。 百色市委书记赖德荣反映了贫困地区特别是边境地区茅草房和危房改造问题。他说，那里交通不便，建房成本高，希望国家加大支持力度。 对他们提出